据4月4日澎湃新闻网报道，近日，国家市场监管总局下发通知，河北秦皇岛市退出全国聚集式传销重点整治城市序列。据悉，包括秦皇岛在内，有8座城市在2019年被列为全国传销重点整治城市。近期，江西南昌、广西南宁、广西防城港、陕西西安等城市也陆续公布了本市摘帽全国传销重点整治城市的消息。

传销，社会毒瘤，人人痛恨。铲除传销组织及其生存土壤，人心所向。一度，有些地方对猖獗的传销活动手足无措，甚至被贴上“传销之城”的标签且难以撕下。2018年，国家市场监管总局依据媒体曝光、公众反映和工作中掌握的情况等信息和指标，将11个城市列为全国传销重点整治城市。目前，这份传销重点整治城市“黑名单”上，还有3个城市。

一些城市之所以成了“传销之城”，甚至经过重点整治还在“黑名单”上，有多种复杂原因。有的地方的传销组织往往家族作案、互相掩护，类似此前被曝光的“诈骗村”“假鞋村”等;有的传销招数不断迭代升级，比如，打着“微商”“币商”“多层分销”等名义的网络传销兴起，甚至越过传统传销，成为一些地方传销活动的主要形式;还有监管方面的执法力量和实践经验不足，面对新型传销模式，识别难、取证难、定罪难，“一些工作人员心理上不想、能力上不足、技术上不懂”，查处举步维艰，使得不法分子不断做大做强。

国家市场监管总局将相关城市列入全国传销重点整治城市名单，一个重要目的就是通过压力传导，倒逼其正视问题、强化监管。一些城市仅用一年便摘帽，证明了相关地方是有能力、有方法打击传销活动、应对传销新问题的。

与此同时，我们也应看到，随着互联网深度嵌入生活，诸如“电子商务”类、“金融理财”类等传销路数越来越隐蔽，专业执法人员对于这些新情况或许都得“抓耳挠腮”一番，普通百姓往往更容易中招。因而，打击传销，必须盯紧其新变种，持续发力，久久为功。

不妨借这些城市摘帽之机，梳理、总结打击传销的经验教训，既为打击传销新变种提供借鉴，也为尚未摘帽的城市有效打击传销活动提供经验。

比如，对于传统传销触网、产生新的变种，在如何判断、定性、侦查、定罪、追缴等环节，存在什么困难、又有哪些经验?针对查证网络传销资金链和控制涉案资金这两个查处网络传销案的难点，是否有破解之道?

打击传销，绝不能一阵风，不能上黑榜了就打一打、摘了帽就松口气或歇歇脚。治理上若出现松懈，后果往往十分严重。曾有这样的例子，有些城市2017年入选“无传销城市”，但尴尬的是，2018年就上了全国传销重点整治城市名单。这警示我们，麻痹大意心态很容易导致治理上的松懈甚至自欺欺人。

打击传销不可能一蹴而就，不妨借鉴全国扫黑除恶专项斗争的做法，“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”，由表及里，有计划、有步骤地推进治理工作。今后，如何继续有效开展打击攻势、如何建章立制并不断完善，还有不少难题有待破解。

摘掉传销重点整治城市的帽子，只是一个城市维护本地社会安宁、守护群众利益的一条底线。吸取教训，不断提升城市治理水平，是广大百姓的期待，是对城市治理者的考验。

关键词： 河北秦皇岛