刚刚结束的十三届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议。今年政府工作报告共补充修改92处。其中,多处修改内容事关生育、教育、就业、养老等方面。其中一项就是对职业教育发展的修改。

国务院研究室综合一司司长刘日红介绍说,发展职业教育,既有利于缓解就业压力,也是解决高技能人才短缺的有效举措。政府工作报告增加了“发展现代职业教育”、“增强职业教育适应性”两句话;修改后进一步增加了职业教育相关内容,强调了“增强适应性”的导向。那么我们应该如何理解?与我们又有什么关系呢?

为什么职业教育需要适应性发展

长期以来,人才供需矛盾、办学定位底端是职业教育发展的难点、堵点、痛点,常常伴随着“无奈的选择”“低人一等”等偏见存在。随着高质量发展要求、人口结构化变化和低碳社会到来,社会分工不断细化,纵向层面的岗位分层逐渐形成。企业对于高技能人才的能力要求层层增加,不同层级的人才需求不断凹显。为了满足自我成长与职业成长,人们对职业教育提出新的要求,知识经济、全球化与信息社会发展的新时期已经到来,工作划分越来越精细化、职业内容更加多样化、职业界限愈发模糊化,在这种发展趋势下,职业的更新与淘汰速率加快,对职业人才的要求不再是固化与静态,。“有岗无人、有人无岗”现象表明职业教育无法吸引新时代青年劳动力,与社会需求严重脱节,这就促使职业教育需要实现适应性发展。同时也是全方位多层次适应加快构建新发展格局需求的基础环节,是持续推进供给侧结构性改革,建设制造强国、教育强国的必由之路。

增强职业教育适应性从何入手?

一是坚持“类型特色”职业教育的发展基调,强化职业教育类型特色。中共中央、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》将类型定位作为谋划职业教育工作的逻辑起点,实质上这也是增强职业教育适应性的起点问题。相较于普通教育,职业教育的特色主要凹显在适应区域经济发展、适应教育现代化、适应人民高质量生活需求上。新经济格局下业的转型升级依赖于科学创新和技术进步,而科技的发展归根到底依赖于创新型人才的前沿研究和应用型人才的实践探索。

因此职业技术教育需要紧贴市场发展需求,加快形成人力资本提升与企业转型升级的良性循环。坚持“1+X证书”、“产教融合”等政策,与区域企业、行业科研机构等建立广泛联系,建成在目标、理念、方法上协调一致的科技创新系统,为企业适应知识经济时代提供技术支持,加快科技成果的商业化。

二是汇集多元主体资源力量。职业教育应与本地经济社会发展紧密结合、相互适应,服务于区域经济发展的现实需求,主动融入国家经济“双循环”和乡村振兴等重大战略,培养符合社会经济发展需要的高素质技术技能人才,确保职业教育与经济社会的供需双方能实现高度匹配。

三是职业教育的学科专业结构需适应人力资源需求。职业院校的专业设置要精准对接产业需求,根植于劳动力市场需要和工作标准,对接《急需紧缺职业(工种)参考目录》和短缺职业(工种)排行榜,及时设置相应的专业和课程,培养学生成为特定职业岗位的合格劳动者。

四是职业教育的评价方式需要适应职校学生特点。职业教育的教育对象广泛,因此招考准入和教育教学过程中的评价方式应更加多元,适应不同教育对象的特点,注重培养学生面对职业变化的选择力和适应能力,使学生获得终身可持续发展。

OSEA全国职业技能水平考试评价中心推进测评改革,助力增强职业教育适应性

OSEA全国职业技能水平考试评价中心(以下简称OSEA),为贯彻落实增强职业教育适应性,解决职业教育“测评简、无实操、含金量低”的难题,同时打破企业与人才之间的沟通壁垒。研发出一整套更加符合时代需求的职业技能建设和职业能力建设的视频化认证标准流程,职业教育测评视频化,是具有战略性、前沿性、颠覆性原始创新,是国内职业技能视频认证标准的开创者和探索者。

人才通过个人实操标准化视频认证,保障考试过程及试结果的溯源性和可视性,企业用人单位可直接通过证书二维码扫描,实时在线观看考试学员的考试过程及考试结果,全方面多位度实现“千人千面”测评,深度挖掘人才实际技能操作能力、对知识点掌握情况,并给出测评评价,用人单位有据可依、有章可循减少了人才流失,迸发出推动优质教育资源均衡普惠的巨大力量。

与此同时,OSEA建立了考试的大数据库,实现对知识点、题型和操作重点分布的全方位测评;根据自适应学习系统,基于人的差异,提供不同的测评模型,实现精准分析;基于知识图谱关联性,优化不同学员的推荐工种适配度;基于智能识别切割知识点,满足学员个性化“学”+“练”+“测评”闭环,让学员充分认识到自身能力的不足之处以及自身擅长的闪光点。

同时OSEA依托行业、平台优势,充分利用品牌资源,与企业和院校建立起紧密联系,积极推动“产教融合”工程,为企业与人才搭建信息交互服务平台,发挥科技创新的优势和作用,促进用人单位与人才之间的沟通与交流。

有业内人士分析,职业教育落到实处,最终是组织能力的比拼。OSEA已拥有完善的教育教学体系,在师资建设、教育科技、教研等方面都拥有领先优势。为了给职业教育学员提供更好的服务,OSEA从培训、考核、评价等多方面入手进行探索与创新,如产品、技术、组织、服务等,力求为学员提供更完善的测评保障。

10月12日中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》明确提出充分认识发展现代职业教育是推进现代化建设进程的重要支撑,是建设高质量教育体系的内在要求,是促进共同富裕的有效途径。进一步说明了职业教育高品质发展的重要意义。作为深耕教育领域十年的品牌,OSEA未来也将不断提高测评标准在精研教研、加强视频化标准建设的基础上,让视频化认证为测评注入专业性,为人力资源供给侧结构性改革提供助力,为职业教育强国梦贡献力量。

引用文献:

徐曼曼 祝士明.增强职业技术教育适应性从何入手

王坤. 增强职业教育适应性的着力点[J].教育发展研究,2022,(1):时评.

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关键词： 职业教育