城以“安”为“全”，家以“全”为“安”。以创建省级安全发展示范城市为抓手，南通坚持科技、管理、文化“三轮驱动”，全方位构建城市安全风险防控体系，深入推进事故隐患闭环治理，着力提升城市安全管理水平，不断夯实城市运行安全基础，为经济社会高质量发展擦亮“安全底色”。

科技赋能，护航城市安全运行

“这里是应急指挥‘最强大脑’，通过与多部门打通数据壁垒，实现了监测预警‘一张图’、指挥协同‘一体化’、应急联动‘一键通’、应急指挥‘一张网’。”在南通市应急指挥中心大厅，工作人员指着大屏上的市应急管理指挥信息系统告诉记者，一旦发生突发事件，现场救援指挥人员通过手机就可以与应急指挥中心连接，借助信息技术力量，为应急处置提供决策支持。

“没有强有力的科技支撑，就实现不了高水平的安全监管。”市安委办主任、市应急管理局局长徐荣介绍，以应急管理指挥信息系统建设运行为抓手，我市不断夯实信息化发展基础，充分发挥“互联网+预警+监测+执法”对安全生产的监管作用，推动全市安全生产形势稳步向好。

以科技为盾护航城市安全，南通各地、各部门不断出招。市市政和园林局建设应用瓶装液化气安全监管信息系统，已录入用户75.5万户，生成配送信息659万条;建设智慧燃气安全监管平台，为3500户城市低保等困难群众安装燃气泄漏安全保护装置。市公安局推行重点运输企业“红、黄、绿”三色管理，组织研发长期过境、输入型外籍“两客一危一货”重点车辆微信申报系统，全面收集车辆“一码四证”，跟踪编发安全提示短信26.3万条。海门区充分发挥区域治理现代化指挥中心“中枢神经”作用，架设“高空鹰眼”全景监控，组建“海鹰”无人机中队，开发长江大保护“智慧苍穹”平台，高标准建设应急管理指挥系统和城市安全风险信息管理平台等信息系统，实现风险隐患实时更新、重大危险源在线监控、应急处置精准指挥。

源头治理，织密城市安全屏障

13日下午，崇川区城西小学西门外，前来接孩子的家长陆续赶到。“学校消防通道打通后，如果发生险情、火情，消防车等大型车辆可以出入自如，师生安全更加有保障。”

城西小学地处居民区内，共有师生1200多名，东、西巷子是学生上、放学必经之路口。东巷子靠近市第一人民医院，巷子入口处不足四米，高峰时期道路十分拥堵，稍微大一点的车辆基本无法驶入。西巷子更为狭窄，不足两米宽，只能供非机动车及行人通行。针对消防通道不畅这一问题，去年崇川区多部门联合开展整治行动，最终在学校西巷子一侧新开辟一条消防通道。“生命通道”打通了，消防安全隐患得以消除，多方“悬着的心”终于落了地。

“不断消除隐患，就是给城市安全做加法。”专项整治以来，我市以最坚决的态度守牢安全“底线”，以“零容忍”的态度消除隐患。去年，全面排查整治各类安全风险隐患16.8万个，责令停产停业整顿666家;省督导组反馈的149个问题均已完成整改。针对重大事故隐患，我市建立了问题整改“挂账销号、闭环管理”机制，真正把不安全的因素消除在萌芽状态。去年市级挂牌督办的29个重大事故隐患，本月初已全部销号。

为全面摸排城市风险底数，去年我市聚焦城市工业企业、人员密集场所、公共场所、自然灾害等4类风险，深入开展城市安全风险辨识评估，2.2万家单位完成注册及风险信息填报，风险等级评估报告正在编制中，将绘制并及时更新“红、橙、黄、蓝”四色等级安全风险分布图。通过隐患排查治理和安全风险分级管控双重预防机制，进一步提升安全生产和城市运行事故防控能力，有效防范遏制社会影响较大事故的发生。

文化浸润，安全理念入脑入心

“南通，通江达海，一座勇立潮头的城市;南通，与日俱新，一座幸福奔跑的城市……”5日，《安全发展新南通 共建共享幸福城——南通创建省级安全发展示范城市宣传片》震撼发布。随着创建工作的深入开展，安全正成为南通这座城市最幸福的底色。

“市民是城市的主人，只有大家积极支持、广泛参与、形成合力，才能激发安全发展示范城市创建的内生动力。”去年底，南通市安委办、南通日报社(集团)联合开展南通市创建省级安全发展示范城市公益广告有奖征集评选活动，吸引了全市众多单位和个人的广泛参与，共征集到城市安全Logo、城市安全海报、城市安全标语作品3700余件。目前，相关获奖作品已陆续进行展播。

城市安全，生活才能更美好。我市不断拓宽安全文化覆盖面，全方位、立体式、多领域打造南通“城市安全名片”。聚焦城市安全关键领域，大力推进科普教育场馆建设，共建成应急消防科普教育基地、示范消防主题公园(街区)18个，建设示范微型消防体验室(点)42个。全市各级党政领导干部带头开展“百团进百万企业千万员工”专题宣讲3323场次，受众达58.23万人次。以开展安全文化“五进”活动为契机，推动安全生产进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，在全市营造共创共建共享共治的浓厚氛围。

如今，“安全是福、共创共享”的观念已逐渐深入人心，南通正以创建的实际成效，进一步打造城市靓丽的“天际线”，筑牢安全发展的“地平线”，让生活在这座城的人幸福感、安全感更强。

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