扬州市江都区2011、2016、2019年连续三次获评省级农村改革试验区称号。2019年正式拉开新一轮农村改革试验的大幕，区农业农村局以家庭农场、农机大户以及农民合作社等新型主体为依托，以“全程机械化+综合农事服务”为核心，大力实施乡村振兴战略，全面构建了以社会化服务综合体为龙头、各类新型服务主体为支撑的农业社会化服务新格局，发展形成了农业社会化服务综合体建设的“江都经验”。

从综合体建成情况来看，2020、2021年分两批共建成11家农业社会化服务综合体，第一批建成了7家农业社会服务综合体：金麦穗农业社会化服务综合体、真武农业社会化服务综合体、新沟农业社会化服务综合体、小林农业社会化服务综合体、苏源农业社会化服务综合体、丰禾农业社会化服务综合体和祥喜农业社会化服务综合体;第二批建成4家农业社会化服务综合体：瑞利农业社会化服务综合体、冬兵农业社会化服务综合体、加迟农业社会化服务综合体和永兵农业社会化服务综合体。已建成的“5大中心”基础型、“5+1”型、“5+2”型综合体风采凸现、功能各异，其中，建成全程机械化、粮食仓储烘干、农机维修保障、农业技术示范推广、农资配送直供五大中心基础服务功能的综合体有1家;建成“5+1”模式，拓展建设粮食初加工服务中心的综合体有7家;建成“5+2”模式，拓展建设粮食初加工中心和农业(农膜)废弃物回收服务中心的综合体有3家。

从改革创新思路来看，一是科学筛选主体，实现借力发力。以运营质态良好的家庭农场、农机大户、农民合作社等新型农业主体为重点，扩大项目主体选择范围，做到主体多元化、市场主导化。在客观评估主体经营和服务能力的基础上，将社会口碑声誉等作为重要筛选指标，确保所选主体服务能力过硬、社会声誉良好。二是优化服务供给，加大智力支持。通过引进专家、组织新型主体培训以及培育农机手等技术力量，为综合体发展提供有效智力支持，与南京农业大学、江苏省农科院等高校紧密合作，不定期邀请专家深入项目主体进行指导，注重“走出去”和“引进来”相结合，及时推动品牌塑造、市场营销。三是突出机制构建，筑牢发展之基。建立综合体内部服务灵活适配制度，瞄准市场前景广阔的服务环节，确立“5+N”的发展建设模式。建成农资配送直销服务门店616.05㎡、“全程机械化+综合农事服务”示范片建成13680亩、农民课堂11个、维修保障间851.79㎡，年培训达702人次、年维保农机具572台套、年加工销售稻米达16570吨。四是聚焦联农带农，促进共生并长。江都区11家综合体通过一段时间运行，较好实现了农户、建设主体以及村集体经济组织等多方共赢。如真武镇真武农业社会化服务综合体实现年收入1665万元，为土地入股的农户每亩创收750元，为村集体创收109万元。五是创新终端管理，输出订单服务。开发农服通手机APP“五大服务”模块，直接服务3万多农户，节支约100万元。目前，11家综合体全程机械化年服务面积14.001万亩，机插秧作业服务17936亩。烘干仓储设施面积14174㎡，总烘干能力1247吨级批次。2020-2021年项目实施期间，11家综合体聚力擦亮省级农村改革试验区金字招牌，累计服务总量实现翻番，产能效益实现倍增。

从全社会公认度来看，江都区开通“农服通平台农业社会化服务窗口，为新型农业经营主体提供服务保障”的先进做法在江苏省农业农村厅《关于第三轮农村改革试验区工作中期评估情况的通报》中受到充分肯定。此外，江都区农业社会化服务综合体之一的真武镇真武粮食种植农地股份专业合作社也在2021年发布的中国农民合作社500强排行榜单中榜上有名，位居第363位。通过500强农民合作社示范引领综合体建设，综合体间加强横向纵向协作，江都区深入推进了“经营主体名录化、政府服务菜单化、社会服务订单化”，实现了“农业生产标准化和农产品营销品牌化”，形成了联合发展、合理分工、要素融通、产业增值的多元化、互补型农业社会化服务发展体系，深度打造了一批具备较强农机装备、作业服务、规范管理、规模经营、维修保障、仓储烘干、示范辐射、农资供应能力的区域服务标杆。

江都区充分发挥三轮改革试验叠加效应，勇于担当省级农村改革探路先锋，以试验区为母舰、以综合体来领航、各类新型农业主体试水改革，探索出了独具江都特色的“省级农村改革试验区载体+农业社会化服务综合体+新型农业服务主体”智能一体化作业序列，新一轮农村改革试验取得了重大经济效益和社会效益，为推动区域产业兴旺、农民致富作出了积极贡献，为扬州全域农业产业化转型升级发挥了重要辐射示范作用。

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