纸厂片区改造后焕然一新(左图)。 “被遗忘的角落”完成华丽蝶变(右图)。

党员干部深入一线，做好征地拆迁工作。

春节即将到来，江门处处年味浓，市民群众又收到了一份来自江海区的新春贺礼：从胜利大桥驱车而下，步入美丽的下沙公园，经过“玉如意”造型的下沙人行天桥，便可进入文昌沙公园(纸厂公园)，来到礼乐地界，两岸美景尽收眼底。短短几天，文昌沙公园建成开放的消息在江门人的“朋友圈”引起热议，而背后的“礼乐精神”随着江门纸厂老住户的讲述变得街知巷闻。

文昌沙公园地处江门河一隅，位于礼乐街道文昌沙社区，过去只有江门纸厂搬迁后留下的破败厂房及纸厂员工宿舍，杂草丛生，环境脏乱差。随着纸厂的停工、搬迁，这里成为工业废墟，时间仿佛静止，曾经红火热闹的一方天地变为“被遗忘的角落”。

去年，随着江海区城央绿廊工程的推进，河对岸的下沙棚户区率先实现改造，广受好评，美丽的下沙人行天桥飞架而来，礼乐群众翘首期盼，城央绿廊能否走进礼乐街道、一河两岸能否连通、礼乐能否迎来第一个大型市政公园?天桥一侧的纸厂片区改造便是关键一战：要建设，要发展，就必然要拆迁。相比下沙片区，纸厂片区的改造更加复杂，面对265户、约1.41万平方米的拆迁任务，礼乐街道百余名干部硬是凭借舍我其谁的闯劲、脚踏实地的干劲、一抓到底的韧劲，仅用6个月时间完成征拆工作，把最硬的骨头啃下来，把最烫手的山芋接住了。

如今，由拆到建，文昌沙公园成为礼乐居民收到的最好礼物，成为全市践行“我为群众办实事”的优秀案例，振奋人心之余，不少人也提出了疑惑——礼乐史上征拆住房数量最多、动员参与征拆力量最广、速度最快的纪录是怎样创下的?又如何成为群众热议的话题?一次征拆又如何产生“精神效应”?下面，大家一起来了解背后的征拆故事。

文/图李雨溪陈婵邱昱

一组数据

解决住户

切身利益问题30多个

根据《礼乐街道推进江门纸厂片区征拆工作情况报告》，文昌沙公园项目征拆共分两期进行。第一期包括纸厂新村4幢楼房81户共6700平方米征拆量，2020年9月22日动迁,同年11月中旬完成征拆交地。第二期包括14幢楼房184户共7400平方米拆迁量，2021年1月动迁，同年4月底基本完成征拆交地，10月初全面完成片区征拆工作，为2022年春节献礼全市人民提供了有力保障。

截至2020年10月9日，一期征拆工作的第17天，礼乐街道完成了77户协议签订工作，签约率达95%。2020年10月26日，完成最后1户签约工作。1个月内，首期拆迁补偿款完成支付，78户拆迁户完成搬迁，拆迁施工单位进场，由南向北开始拆除，完成南侧纸厂集体宿舍区和纸厂新村21—26号楼拆迁。

据不完全统计，礼乐街道前后共出动党员干部超100名，组成办公室、征地拆迁组、资金筹措组、协议编制组、法律咨询组等7个工作组，征地拆迁组再设5个工作小组，在拆迁中主动介入，解决纸厂片区住户切身利益问题30多个。

一种精神

“走进千家万户，说尽千言万语，

想尽千方百计，历尽千辛万苦”

“每天上下班我都会路过江礼桥，从下沙人行天桥雏形初具，到老旧小区外墙改造，从老厂房拆迁到公园建设，一点一滴，感慨万分。”作为纸厂片区征地拆迁工作“指挥官”，礼乐街道党工委书记张健钰终于在几天前看到天桥亮起的绚烂灯光，听到市民将公园开放的消息分享给亲朋好友，顿觉“别有一番滋味在心头”。

从江礼桥走到文昌沙公园不过几分钟，但真正“走”通这条拆后重建的路却花了数年。

早在2015年，礼乐纸厂片区已被列入三旧改造范围，随后城央绿廊项目工程启动，纸厂片区被纳入其中，成为连通礼乐、江南两街道，打通船厂至下沙的重要节点工程。“纸厂片区一旦贯通，不仅能促进城市亲水环境建设，营造特色景观，还能进一步完善交通网络，提升城市品位。”江海区住建局局长张世誉表示。

“纸厂片区盘活后，礼乐居民也真正拥有了建在‘家门口’的大型市政公园。”礼乐街道干部黄付文说，过去礼乐中心区域的群众只能沿着礼乐路散步，如今大家可以直接通过文昌沙公园走到对面的下沙公园。

改造的意义人人都懂，但真做起来，阻力就来了。前期调研中，礼乐街道城建工作人员发现，涉及拆迁的房屋情况杂、难点多、产权复杂，有些房屋的房主已经去世，有些房屋涉及居民家庭内部矛盾纠纷，在个人诉求和城市发展两难中，征拆工作寸步难行。

明知山有虎，偏向虎山行。面对复杂征拆情况，带着群众的期盼，礼乐干部做足准备，排除万难。征拆还未启动，礼乐街道已把指挥部搬进纸厂片区，一线办公。由张健钰做组长的征拆领导工作小组已建立，下设7个工作组、5个入户工作组，入驻指挥部。征拆工作启动前，纸厂片区住户收到一封近千字的“致纸厂新村居民的一封信”，拿到了一册厚厚的安置政策，补偿标准、提前搬迁奖励、临时安置补助条款清晰明了，安置房地理位置、户型、周边配套一应俱全。信中写道：“本次改造不同于商业开发，不以营利为目的，是本着让利于民、惠泽百姓的原则，在政策允许的范围内实施。”如此真诚的态度，拉近了与群众之间的距离。

征拆工作战鼓擂响，由街道各部门精锐力量组成的一线“冲锋队”共70名队员集中入户，既当“信息员”又当“收集员”，通过上门入户将征拆信息传达给每一户居民，当面解读政策，描绘纸厂新村未来蓝图，同时收集征拆对象的共性问题、个性问题，上报汇总。

令干部们最为印象深刻的是去年征拆工作开始后的国庆节假期。“当时，大家干劲十足，假期又是住户集中在家的时间，谁也没想着休息，加班加点地干。”礼乐街道党政办主任、征地拆迁组工作人员林壮伟回忆，每天征拆干部与文昌沙社区干部搭档入户，向群众做解释工作，反复确认群众诉求;有些拆迁户白天不在家，工作人员就利用晚上休息时间上门做工作，连夜赶制合同，第二天一早再带着测量单位入户;有些拆迁户人在外地，工作人员就利用周末空闲时间为其答疑解惑。

礼乐街道规划建设办主任胡华朗说：“那段时间，许多干部经常忙到凌晨两三点，当时大家把激励干劲、凝聚人心的标语贴在指挥部的墙壁上，‘走进千家万户，说尽千言万语，想尽千方百计，历尽千辛万苦’，全体干部就这样精神振奋地创下了一个个‘纪录’。”

在纸厂片区这场征拆实践中，礼乐街道党员干部上下同心，把本来看似不可能的事情办成了，把看似解决不了的事情解决了。张健钰认为，“四个千”是一种拼搏精神，也是一种“礼乐精神”，在征拆过程中，从顶层设计到基层攻坚，党员干部瞄准目标、坚定决心，展现出令人惊叹的扎实、高效、统一的执行力。

一股力量

工作一丝不苟

群众遇“贵人”

“礼乐精神”催生背后，是干部们冲在一线的冲锋劲头，是顺应民意，最终得到百姓支持的干群合力。

征拆工作被礼乐街道列为实实在在的民心工程，以人民为中心永远是第一位的。在动员干部时，张健钰就特别强调，面对问题、瓶颈，要做到对群众有情有义、依法依规、综合施策，才能推动工作取得新突破。

在纸厂片区征拆工作中，住在江礼桥下的老周是反应较为强烈的一户。在街坊邻居已先后搬离的情况下，他始终对统一的安置条件不满意，希望拿到更多的安置补偿，工作组想尽办法，即便找到其亲戚朋友相劝也以失败告终。直到某一天，老周家电路出现了问题，他生气地找到工作组，认为是征迁干部在“搞破坏”。了解情况后，征迁组干部耐心解释，宽慰了老周，并主动为他修复电路，如此认真的工作态度最终得到老周的肯定，征迁工作也得以顺利推进。

走访中，笔者得知，与老周有着同样想法的拆迁户还有许多，6个月时间里，是真诚的征迁干部改变了群众的想法。

善于说情、说理、说势，礼乐街道干部罗凤明就是群众心中的暖心大姐，通过一点一滴的惠民服务，努力做到“以情促迁”，让老百姓搬离安置明明白白。本来住在纸厂新村的吴姨至今还记得罗凤明上门时的情景，“她很热情，解释得很详细”。为了做通吴姨与其女儿的工作，节省她们的时间，罗凤明多次利用休息时间，上门与吴姨女儿见面商谈。得知吴姨一家的顾虑后，罗凤明默默地给予帮助，最终吴姨一家放下顾虑，在她的帮助下从旧房迁入新居。如今，吴姨还经常向罗凤明请教生活上的问题，一来二去两人成为了好朋友。

甄创京是征地拆迁组的一员，也是工作组中的行家里手，很多干部都是第一次参加大规模征拆工作，一旦在政策宣传、协议拟定等方面有不熟悉之处，大家第一个想到的总是甄创京。“无论多晚，只要找他，他都会第一时间答疑解惑，问题复杂的他还会亲自跑一趟，虽然如今征拆工作已经结束，但大家还是最亲密的战友。”礼乐街道征地拆迁组干部何溢梁表示。

类似的例子数不胜数，在两期征拆工作中，党员干部冲在一线，磨破了嘴皮、踏破了脚皮，尽力为群众解决实际困难，“白+黑”“5+2”“一天一碰头”成为工作常态。正是这股上下同心、吃得了苦、耐得住烦的精气神，让6个月的征拆工作实现“零冲突、零恶意炒作、零意外事故”。

在走访过程中，纸厂新村已故住户兰姨的儿媳小何，特地来到礼乐街道办事处讲述她与礼乐征拆干部的暖心故事——在兰姨生命的最后一段时间里，在小何与丈夫都不知如何办理公证手续，不知如何帮助婆婆立下遗嘱时，是礼乐街道干部在疫情防控形势较为严峻时，帮助他们在病房中办理了事项，圆了兰姨就地安置的临终梦想，帮助小何和丈夫实打实地解决了眼前的难题，度过了最难熬的时光。小何感叹道：“我和丈夫都觉得遇到了贵人。”

小何说，公园开放的首日，她已经在朋友圈看到了公园漂亮的景色，有时间一定会回去看看，与街坊邻里共同回忆过往。

一片初心

文昌沙公园建成开放

居民共享城市建设成果

河面波光粼粼、两岸花树缤纷、花鸟鱼虫低吟浅唱……文昌沙公园开放首日，笔者看到岸边成行新栽种的树木吐露新芽，红蓝相间的人行道和骑行道沿着河岸蜿蜒向前，与身似“玉如意”的下沙人行天桥相互贯通，形成一幅色彩斑斓的画卷。

“用‘翻天覆地’来形容文昌沙公园，最为恰当。”摄影爱好者谭先生说。公园开放首日，他迫不及待带上拍摄装备，记录这里的蝶变。

和谭先生一样，今年已经89岁的赵婆婆也赶来了，她是江门纸厂的老员工，如今已经搬到公园附近的朗晴新天地小区。说起纸厂片区的变化，赵婆婆不禁感慨：“以前，我就住在这里，几乎没有公园，饭后也没有地方散步。从来没有想过城市发展这么快，这么好的公园建在家门口。”

面朝礼乐河、占地面积超1.3万平方米，文昌沙公园是礼乐街道接驳城央绿廊建设中浓墨重彩的一笔。该公园按照自行车、慢跑道、散步道、绿道“四道贯通”理念建设，将城央绿廊串联，打造景观开放绿色空间。

夜幕降临，下沙人行天桥的灯光亮起，照亮整个文昌沙公园。晚饭过后，家住纸厂新村的李先生一家三口漫步在公园里，用手机拍下靓丽的夜景。

文昌沙公园还充分保留江门纸厂的文化印记，将有着50年历史的古榕树保留下来，并配备了滑滑梯、秋千等现代儿童游乐设施，成为市民休闲娱乐、遛娃的又一个“网红打卡地”。

坚持公园姓“公”，发展成果由人民共享，是城市发展的出发点和落脚点。昔日破败的江门纸厂的蝶变为风景优美的文昌沙公园，正是城市建设以人民为中心的重要体现。

在“翻天覆地”的改造中，也有“温情的呵护”。目前，位于文昌沙公园附近的礼乐纸厂新村老旧小区也已经实施了外立面、楼梯间翻新，更新防盗网，安装雨污水管道，加装燃气管道，实现楼宇间道路硬底化，老旧小区一步一景华丽蜕变。

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