为进一步深化“放管服”改革，细化落实“六稳”“六保”，更大程度激发市场主体活力，南通市通州区市场监管局以“营商环境提升年”为契机，持续筑牢三大理念，以高质量营商环境助力区内企业高质量发展。

筑牢“亲商”理念，优化政务服务。将亲商理念、服务理念植根于日常工作中，重点围绕外资企业注册登记、企业信用监管等方面为企业提供快速便捷服务。依托企业家之家平台，全面推行“互联网+政企服务”模式，为全区企业提供精准化、一站式的服务，推动“最多跑一次”事项扩面。厉行“减次数、减时间、减材料、减费用”，切实降低企业办事的时间成本、制度成本。在服务注册审批上，全面践行“马上办、网上办、就近办、一次办”工作理念，做到一对一全程辅导，实现“一口清、一次明”。对于重点项目实施登记注册“容缺受理”，开辟绿色通道，进一步缩短外资企业登记注册办结时间。在服务企业信用修复方面，全面实施“不见面”修复，实现24小时全程网上受理、网上办结。通过线上申报、容缺受理、远程核查，最大限度方便企业办事，以企业关注点作为服务切入点，持续优化政务服务。

筑牢“公正”理念，优化法治化市场环境。建立科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制，建立随机抽查事项清单，健全完善与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库;除法律法规明确规定外，及时准确向社会公开抽查事项、抽查计划、抽查结果。加快推进多部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，切实减少对市场主体正常生产经营活动干预，对守法者无事不扰。在安全环境塑造上，建立“有求必应、无事不扰”工作机制，推行全程指导、专业服务和审慎包容执法。为企业提供公平竞争的法治化市场环境。

筑牢“包容审慎”理念，优化执法环境。健全信用预警提示和修复提醒机制，建立轻微失信行为列异惩戒“缓冲区”，为企业发展营造良好的信用环境。建立健全首违不罚、免罚轻罚、重点企业立案审批等制度，对证照管理、广告监管、消费者权益保护等6个领域32项轻微违法行为实施免罚轻罚、容错纠错。2021年度，对区内628家市场主体实施了免罚轻罚。通过广泛宣传发动，在全系统营造尊重、理解、支持、爱护企业家的浓厚氛围。今年，区市场监管局将继续坚决执行包容审慎监管和免罚清单制度，对企业慎用罚款、停产、停业等强制措施，对违法违规干扰企业正常经营行为，依法依规查处，为企业发展营造良好的执法环境。

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