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编者按：疫情常态化的当下，人们的生活还是要继续，海外出行需要计划得非常缜密。最重要的是，为了应对疫情，世界各国推出了不同边境封锁政策，我们需要时刻关注各国入境政策变化以随时调整自己的行程。护照是你身份的证明，是一种安全通行的请求，受疫情影响和国际发展的需要，未来的护照应该是基于国籍还是技能和健康呢？本文来自编译，相信你在本文中会找到答案。

2020年的“大封锁”也是一次“大重置”。成千上万的企业家选择成为数字游民，他们离开了旧金山，来到哥斯达黎加，离开波士顿，来到巴厘岛。但对于数以百万计的外籍职业人士、建筑工人和学生来说，他们只是回到了家乡，而且不确定自己是否会再次到国外生活。

2929年国际移民几乎被冻结。2019年是人口流动的一个高峰：国际旅行者达到15亿，出国定居的人口达到了3亿多。这些是很难达成的，尤其是在过去一个世纪签证极度官僚化的背景下，人口流动能达到这一数字是非常难得的。

护照的起源与其说是排外和限制人口流入，不如说是一种简单的放任通行证：一种安全通行的请求。那么，我们如何才能回到一个护照不代表你是谁，而只是能指明你身份的时代呢?

大封锁让我们认识到，流动性对全球供应链和个人生计是多么重要。可悲的是，它也让我们看到，我们在协调这种流动性方面是多么糟糕。在疫情开始以来将近两年的时间里，各国继续单方面发布旅行禁令和疫苗证书，而这些证书实际上并没有得到其他国家的认可。护照变得那么无力，人们都不知道自己在新的一天来临时能进入哪个国家。根据旅游研究公司Skift分析的数据，2021年9月的旅游限制比2020年9月更为严格。

我相信，对国际流动性的监管和调节将是未来最重要的事情。事实上，尽管疫情的限制措施仍束缚着数十亿人，但我们不难发现，在未来几十年里，有许多事情在威胁着人类的安全：政治动荡（想想来自阿富汗、叙利亚或委内瑞拉的难民）；人口失衡（北美、欧洲和东北亚发达国家劳动力严重短缺）；还有气候变化（人们逃离洪水、干旱和海平面上升），这只是几个例子。我们只在领事馆里坐而论道是于事无补的。

疫情为世界的转变提供了一个独特的机会，让我们提前设计下一个移民制度——一个更适合寻求政治、社会和/或生态稳定的全球人口制度。但要实现这一目标，我们必须接受区块链技术和生物识别技术，它们结合在一起将为人口流动创造一个去中心化的全球平台。

大封锁是人类历史上最协调的全球行动。我们可以充分利用这一机遇，以和平和可持续的方式实现下一次大迁徙。

我们如何做到这一点——一个全球护照应用程序

数字身份的兴起是实现后护照时代的一个重要里程碑。国民身份证在欧洲已经普及了几十年。在21世纪初，爱沙尼亚已经向公民发放了一张独特的SIM卡，以便通过手机访问政府服务(包括投票)，最终通过应用程序改为“智能身份证”。如今，新加坡的SingPass取代了国民身份证，居民可以凭借它访问政府门户或开立银行账户。中国这个拥有10亿用户的大国也正在朝这方面努力，腾讯和微信推出了一款虚拟身份应用，用面部识别取代物理身份证，政务和商业服务均认可这一虚拟身份。印度的aadhar项目向99%的成年人发放了UID (unique identifier)卡——将一个人的12位UID与注册的手机号码联系起来，从而实现无现金银行业务和即时补贴支付。

由于移动电话和数字身份的结合，数十亿没有银行账户的人现在都有了银行账户。为什么在旅游上不这样做呢?拥有一个全球护照应用程序代表着全球流动的一个飞跃，这是可取的，也是可能的。想象一下，如果每个想要全球护照的人都得到了手机和数字身份，并可以将必要的旅行相关信息上传到基于区块链的移动钱包中以获得许可。谁将从这样一个系统中受益？答案是：几乎所有人。

即使是富人也无法随意去旅行。在疫情激增期间，美国护照的国际接受度急剧下降，降至仅被36个国家接受的最低水平。加拿大（甚至墨西哥）声称他们需要一堵墙来阻止被感染的美国人。无论我们的健康状况如何，为了避免因公民身份而受到惩罚，我们应该想要一个通过附加数据来区分我们自己的系统。

既然我们已经为数十亿人提供了手机和数字身份，我们如何给他们提供无纸化护照呢?（毕竟，爱沙尼亚拥有这种能力已经很多年了，但在数字化旅行的舞池中却一直没有同行者。孤掌难鸣。）无论是好是坏，政府发放入境签证所要求的部分内容已经存在国家数据库中，如身份验证、住址证明、犯罪记录和疫苗证明。

许多政府要求提供机票、行程、居住证明、教育记录、财务报表和社交媒体账户资料——这些都是建立公共事业账户和工作申请所需的信息。航空公司已经收集了与旅行相关的数据，并通过国际航空运输协会（IATA）等协会和边境机构与国际刑警组织（Interpol）共享这些数据。健康通行证协作会已经制定了二维码健康认证的技术标准。

因此，护照应用程序或移动钱包所需的基本信息已经可以以数字形式获得，尽管这些信息存在于支离破碎的国家或企业数据库中。

下一步是完全绕过繁琐的公证人印章和文件上的原签名，支持区块链验证。这将防止国家政府成为这些个人数据的唯一存储库，从而单方面授予或拒绝旅行的权利。相反，该应用程序可以在区块链上存储必要的信息，用户可以共享旅行票、签证申请或工作和居留许可所需的特定内容。

在世界各地，人们已经采用了电子钱包，它可以存放从数字现金、加密货币到电动汽车共享账户等各种东西。旅行协议将是一个汇集既有数据的交换所：国民身份证号码、指纹、银行对账单、犯罪记录、工作记录、旅行日志、健康状况等等，而个别有差异的规定和要求也可以简单化处理。每个国家真的需要不同尺寸的护照照片和背景颜色吗？国际航空运输协会（IATA）、海关机构和预订网站一直在努力解决这些问题，并同样主张在必要时共享可选择的旅客数据存储库，以便快速审批。疫情加速了这一议程，许多国家不再在领事馆前排长队，而是建立了在线签证处理程序。

请记住，几乎所有的国家和它们的企业都需要游客、商人和必要的工人——但前技术时代的官僚主义扼杀了人口的自由流动。重要的不是国籍，我们将不必再纠结这个人是玻利维亚人，尼日利亚人，还是越南人，而是看这个人是否提供了足够的、准确的信息来获得入境。这样一个体系可以解放数十亿的工人，让工人自由流动起来，而不受国籍和其他非必要内容的限制。正如经济学家布兰科•米拉诺维奇（Branko Milanovic）所指出的，公民身份是一种惩罚或负担，是根据出生地点任意分配的。然而，这些地区拥有数十个富裕国家所需要的劳动力资源，无论是农民、建筑工人还是护士。通过将流动性与国籍分离，来自贫穷或战争国家的人们将不受偏见。

未来的护照应该基于技能和健康，而不是国籍。

移民的实用主义和常识技术可以在很大程度上为最需要的数十亿人提供机会。建筑工人、农民和护士已经习惯了季节性或每隔几年就会改变地理位置。他们遵循供求规律——我们的移民制度应该使数十亿人都能这样做。我们应该为未来做好准备，在未来的职业生涯中，人们会有很多份工作，经常搬家，而不是一辈子只做一两个工作或搬一两次家。

未来的工作将是全球性的。虽然封锁占据了新闻头条，但现实表明，各国都在积极招兵买马以缓解劳动力的短缺，一场争夺年轻人才的全面战争正在展开。一些国家已经建立了强有力的技能合作伙伴关系。正如经济学家迈克尔•克莱门斯（Michael Clemens）所建议的那样，明智的下一步应该是在本国开展培训，向潜在移民传授技能，并加深与目标国的联系。“智能国家”无需焦急地等待政府批准学生签证，只需上传录取通知书即可发放数字学生签证，从而吸引更多的外国学生。

数字身份识别可以规避不必要的官僚主义，对国家公民身份来说，这既不是竞争对手，也不是威胁。国家公民身份赋予人们土地所有权、投票权、法律保护的权利，以及从服役到纳税的义务。然而，对于政府来说，这可能是一种非常有用的方法来筛选谁可以进入本国，谁可以走出国门——包括一些出于国家安全原因的本国公民。

目前各国均采取一定的措施限制和约束人口的流动，但我们可以通过签订新的旅行协议来促进人员的流动。在应用程序中添加护照，在区块链中添加重要数据是实现这一目标的关键。现在，正是建立这一机制的良机，它赋予而不是约束数十亿个人的自由流动权，这样一来，无论是在获取人才还是其他方面都会使整个世界受益。这也是一个为大规模移民时代做数字化准备的机会，在这个时代里，数亿人可能会因为各种原因而在不断地、不可预测地、多方向地流动。

人类有能力更好地管理跨境流动，而由技术支持的有序流动是我们抵御波动的最佳保障。当下一次危机到来时，我们会庆幸我们拥有这个管理跨境流动的能力。

译者：秀儿妈

关键词： 协议 旅行 全球