校园周边食品安全怎样落实?未成年人入住宾馆安全如何保障?涉未成年人公益诉讼线索谁来提供?围绕未成年人公共利益问题,清远检察机关未检部门以最有利于未成年人原则为出发点和落脚点,以公益之名,用检察力量守护未成年人合法权益,用具体举措交出新的答卷。

构建机制,拓展线索来源

清远检察机关未检部门全面落实未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务统一集中办理,但在公益诉讼检察业务方面,涉未成年人公益诉讼领域众多,除了在传统的刑事案件办理过程中深挖公益诉讼线索,其他领域的线索如何发现,谁最容易发现,怎么进行信息共享互通,成为了需要解决的首要问题。为拓展涉未成年人公益诉讼线索来源,加大对损害未成年人公共利益行为的监督力度,清远检察机关未检部门积极探索新模式。其中,英德市检察院先行先试,联合英德市教育局、妇联会联签《关于建立未成年人检察公益诉讼观察员制度的实施方案(试行)》,建立未成年人检察公益诉讼观察员制度,明确未成年人检察公益诉讼观察员受检察机关聘任,为检察机关开展未成年人检察公益诉讼提供线索,并见证、参与、协助检察机关开展未成年人检察公益诉讼,并对未成年人检察公益诉讼观察员的选用条件、工作职责、线索范围、工作方法和要求等制度化、规范化,为保障监督范围和广度,延伸未成年人保护触角,及时制止侵害未成年人公共利益的行为开辟了重要途径。

专项监督,守护校园安全

校园内的食品安全和周边安全问题关系着未成年人的身心健康。为推动解决校园及周边食品安全、环境卫生和资源保护、道路交通安全等领域侵犯未成年人合法权益问题,清远检察机关未检部门大力开展“守护校园安全”检察公益诉讼专项监督活动。全市8个基层检察院深入幼儿园、小学、中学、职校等校园周边商铺、便利店、小卖部、流动摊位、网吧、酒吧等涉及未成年人利益的地点,针对食品安全、环境卫生、售卖烟酒情况、文化娱乐情况、交通安全等方面的问题进行摸查,并通过制发检察建议将摸查发现的问题反映给相关部门,督促相关部门依法履职,确保校园周边食品安全,净化校园周边环境。清新区检察院针对校园周边食品经营方面存在的问题,向相关单位发出诉前检察建议9份,磋商函1份,开展食品安全宣传活动28次,制作食品安全宣传标语10条,派发宣传资料2000多份,促进52处食品安全隐患的整改。连南检察院与市场监督管理局开展高考前食品安全检查,全力守护高考学子“舌尖上”的安全,并通过磋商建议,督促相关部门对校园周边销售超过保质期食品和“三无”食品的行为履行监管职责。

延伸触角,营造良好环境

以侵害未成年人犯罪案件为抓手,通过案件分析,深挖案件背后的社会治理问题,延伸监督触角,通过公益诉讼检察职责的履行,为未成年人健康成长营造安全、良好的社会环境。清远市检察院通过分析性侵害未成年人犯罪案件的成因,撰写专门的案件分析报告,提出相应措施,获得市委书记批示肯定。英德市检察院在办理性侵害未成年人犯罪案件中,通过对案发场所的分析,对宾馆、酒店等旅业场所不履行或者怠于履行职责导致未成年人被性侵害的行为进行立案调查,依法向有关部门发出诉前检察建议,并邀请当地人大代表以及关工委、妇联、市场监督管理局等有关人员组成评估小组开展调查评估,先后深入乡镇、市区的宾馆、酒店进行督导核查,督促相关部门依法履职,解决旅馆违规接待未成年人乱象。清城区检察院在未成年人刑事案件办理中积极关注纹身情况,并计划重点排查未成年人纹身问题。

未成年人公共利益无小事。清远检察机关未检部门将一如既往担当作为,充分履行好公益诉讼检察职能,用更完善的工作机制,更实际的工作举措,更到位的法治宣传,当好未成年人公共利益的守护人,为未成年人健康成长注入更多的检察力量。

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