滨江区五届人大一次会议，人大代表对民生实事项目进行投票现场

滨江区人大常委会会议组织宪法宣誓仪式

滨江区智慧人大“代表e站”正式启用

滨江区人大常委会视察区无障碍环境建设情况

滨江区人大常委会组织人大代表旁听法院庭审

春回大地，万象更新。回望过去，踔厉奋发，笃行不怠，扎实亮眼的“履职日志”为人大工作写下了生动注释。

五年来，杭州滨江人大紧跟党中央和省市区委重大决策部署，始终贯彻人大要成为“四个机关”的要求，紧贴人民群众对美好生活的向往，紧扣社会治理体系和治理能力现代化要求，发展全过程人民民主，依靠全体代表，依法认真履职，持续深化法治人大、民生人大、智慧人大建设，开创了富有时代特征、高新特色、滨江特点的人大工作新局面。

五年来，滨江区人大常委会共举行常委会会议47次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告78个;依法作出决议决定127项，组织开展视察、执法检查265次;依法任免国家机关工作人员226人次，为打造数字滨江、创新滨江、国际滨江，加快建设世界一流高科技园区作出了积极贡献。

奏响法治人大主旋律 将依法监督转化为治理效能

在信息化时代，个人信息保护已成为广大人民群众最关心的问题之一，去年11月1日，个人信息保护法正式施行，而早在8月底，滨江人大就通过微信公众号，对该法案以翔实的图表和生动的内容进行普法。每周一在“滨江人大”微信公众号发布“一周一释法”，此工作是滨江人大加强学法普法、弘扬法治精神的生动实践。

在滨江，人大常委会每年邀请全国人大代表宣讲全国“两会”精神，在全区推进宪法宣誓制度全覆盖。同时，还开展“一月一学法”等活动，持续跟踪监督普法工作，听取审议“七五”普法及“八五”普法规划编制情况报告，并作出相关决议，不断增强法治意识，营造良好法治环境。

奏响法治人大主旋律，把法治人大放在人大工作的首要位置。五年来，滨江人大持续深化法治人大建设，围绕法治滨江建设目标，深化法治监督“五个一”机制，努力把制度优势转化为治理效能，有效推进区域治理现代化。

加强执法监督，推进法律实施，滨江人大不断探索创新实践——首次听取法治政府建设情况报告，对20个政府部门分期分批开展“一年一述法”，进行述法评议和满意度测评，备案审查政府规范性文件37件，推进政府依法行政。积极支持监察体制改革，在全市先行试点听取审议区监委开展亚运建设项目监督工作专项报告，推进监察法实施。

加强司法监督，推进公平正义，滨江人大不断丰富法治人大内涵。比如，开展“一季一旁听”，每季度组织人大代表和机关干部旁听法院庭审共490余人次，从4方面18个子项对庭审质量进行评分，有效拓宽司法监督渠道;开展诉源治理和社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”改革专项监督，推进完善非诉讼纠纷解决机制，形成大调解工作格局，创新加强社会治理等。

此外，法治人大的政治影响力和制度自信力也在不断加强。五年来，滨江人大落实区委高水平推进新时代人大工作和建设的意见，对照6方面19条举措，逐项逐条抓好落实。在修订相关议事规则和实施办法等过程中，推进了人大工作规范化。

唱响民生人大主题曲 把“人民”二字贯穿全程

民生就是最大的政治，民生人大就是要“解决人民要解决的问题”。

一个坡道就能帮助残疾人走出家门，一个扶手，就能让老人便利出行。作为“亚运核心”的“国际滨”，无障碍环境事关城市形象，也是牵动民心的“关键小事”。

去年5月，滨江人大常委会对滨江区无障碍环境问题整改落实情况进行专项督察，并在听取区政府相关报告后提出意见建议，在人大监督下，前期现场督察的10个区域完成整改，得到了居民群众的好评。

“群众想什么，人大就干什么。”五年来，滨江人大坚持问题导向，聚焦“财、水、房、健、教、行”等群众的“急难愁盼”事项，持续深化民生人大建设，有效推进经济发展、城市能级、民生事业的高质量发展。

管好“钱袋子”，滨江人大高度关注宏观经济运行，开展数字经济工作专题调研，提出数字经济发展建议，着力推进“数字滨江”建设;开展预算“三审制”工作，推行部门预算公开和重点审查，组织代表参与重点项目财政资金绩效评价，推进财政管理运行科学高效。

把牢“规划图”，听取审议“十三五”规划执行和“十四五”规划编制情况报告，开展创新平台培育、道路交通能级提升、社会组织培育、基层社会治理等专项课题调研，形成一批高质量报告供区委决策参考。

“抓重点”，始终把群众关切放在心上,聚焦民生热点开展监督，努力把群众关心的问题解决好。以聚焦健康滨江建设为例，滨江人大听取审议区政府关于基层医疗卫生服务能力建设情况专项报告，并开展专题询问，提出制定《健康滨江五年行动计划》等10条建议清单，推动区政府出台5类目标16项措施促进医疗卫生事业发展。值得一提的是，力求取得让人民满意的效果，滨江人大在全市率先施行民生实事项目人大代表票决制，以此推动全过程人民民主，并创新推出 “五个一”监督机制，从项目征集、票决、监督、评价形成闭环，实现代表全过程参与。同时，线上线下开展监督活动233次，参加代表2900余人次，教育卫生、道路交通、拆迁安置、亚运保障等50件实事项目有效推进。

打响智慧人大特色牌 以数字化改革推动“滨江之治”

去年8月，由于道路施工，物联网街、联慧街等四条道路变为单向通行，引起了居民“出行难”的疑虑。滨江区人大代表王小红了解此事后，立即在滨江区“代表e站”APP建立讨论群，短短2个小时，收集了100多位居民意见。

“我通过‘代表e站’直通车功能，提交了一份《关于物联网街一带交通出行方案变更问题的建议》，很快，相关部门就组织了协调会，重新规划了便民通行方案。”王小红说，“智慧人大让人大代表就在居民的‘手机里’!”

这只是智慧人大以数字化改革推动“滨江之治”的其中一例。

五年来，滨江人大主动融入全区数字化改革大局，数字赋能人大工作，重点建设“一中心、五平台、N应用”智慧人大系统。目前，滨江人大数据中心初步建成，以门户主网站、网上联络站、实时监督站、政务工作站、信息宣传站“五个站”为主体的智慧人大平台迭代升级，代表履职服务、财经综合监督、民生实事监督、部门直通车、人大融媒体等多个应用场景不断完善，“代表e站”基本实现掌上、全上、马上“三个上”目标。规范化建设实体代表联络站62个，建成网上代表联络站34个，有效拓宽代表线下线上履职渠道。

智慧人大不止局限于平台的数字化，自身建设是智慧人大的基础和前提，改进工作机制是智慧人大建设的手段和方法。五年来，滨江人大立足常委会履职，坚持改革创新，加强自身建设，不断增强人大工作内在动力和活力，打响了智慧人大的创新牌、特色牌。

如何实现人的智慧化?滨江人大着力加强人大机关和代表工作，深化党建引领，培养懂人大、懂人民、懂法治、懂高新的人大干部，建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型人大机关。不断加强和改进代表工作，组织代表培训16期860余人次。

此外，滨江人大在提高监督质量、审议质量和建议办理质量上，也为推进人大工作提质增效进行了创新实践。以提高建议办理质量的创新举措为例，滨江人大开展办理态度和办理结果满意度评价，年终听取审议建议办理情况报告，推进代表建议办理质量逐年提升。代表建议解决率从届初的38%提高到届末的92%，代表对建议办理的满意率从届初的83%提高到届末的97%。

踏上新征程 扛起新使命

“发展全过程人民民主”。去年，习近平总书记发出开辟我国社会主义民主政治建设新征程的动员令，为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循，提出了新的更高要求。

滨江区第五届人大将圆满完成历史使命，第六届人大一次会议即将召开。一份事关滨江人大工作开展的建议写满了对今后五年的热盼——要不断强化政治意识，坚持党对人大工作的全面领导;要坚持人民主体地位，践行全过程人民民主;要加强代表工作，充分发挥代表主体作用……

今后五年，滨江区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央人大工作会议精神和区第六次党代会精神，充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势，牢牢把握“四个机关”定位要求，围绕中心、服务大局，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，继续深化“三个人大”建设，为高水平建成“天堂硅谷·硅谷天堂”，全方位实现“世界一流·共同富裕”作出人大贡献。

2022年是新一届滨江区人大常委会开局之年。滨江区人大常委会要紧扣区党代会提出的紧抓“亚运会、数字化、自贸区”多重机遇，积极参与“数字变革提升年、亚运效应提级年、组织建设提效年”活动，重点围绕区域高质量发展、城市功能完善、民生供给改善、社会治理优化、亚运筹备保障等方面工作，科学谋划人大工作，依法履行法定职权，全面提升人大工作质量和水平，确保区委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行

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