精耕细作，硕果满枝。

2021年，平阳县实现一般公共预算收入42亿元，增长15.1%，连续12个月实现两位数增长。

这一年，县财政局在县委县政府的正确领导下，按照“保基本、守底线、促均衡、提质量”的工作要求，统筹抓好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章，各项工作取得显著成效，为全县经济社会高质量发展贡献财政力量。

聚焦强产业增动能

保障重大战略实施

支持工业强县战略。全面梳理整合全县涉企系列政策，有序引导我县企业做大做强，提升工业龙头企业核心竞争力、区域经济带动力和领导力，刚性兑现各项涉企财政优惠政策6.34亿元，惠及企业3169家。

支持创新首位战略。确保财政科技拨款占财政经常性支出比重只增不减，科技投入增长超15%以上。把人才工作摆在突出位置，安排经费4077万元用于“百名英才引育计划”、引进海内外高层次人才、高校毕业生招引“510计划”等。

支持乡村振兴战略。争取省级乡村振兴集成创新示范建设县，获省级奖补资金4000万元，助推鸣山塘河“一线五村”一体化发展。开展省级基层政策性农业信贷担保服务创新试点，为涉农主体开展担保业务。统筹整合涉农资金8105万元，支持农业产业项目100余个，带动农民增收、村集体致富。

支持基层组织建设。争取上级资金1568万元落实一事一议助推美丽乡镇试点项目，安排2050万元用于发展村级集体经济及“飞地抱团”项目，共惠及村社88个。适应村社书记、主任“一肩挑”带来的基层治理体系变革，全面提高村干部报酬，激励广大村干部担当干事。

聚焦补短板惠民生

笃行为民利民之举

保障民生支出。2021年，民生支出70.6亿元，占一般公共预算支出比重达75.1%。加大教育、医疗卫生、文化、社保等民生领域投入，一般公共预算教育支出实现只增不减，低保保障标准实现全市统一(达到每人每月886元)，城乡居保基础养老金标准从225元提高到260元，城乡医保财政补贴标准从890元提高到990元，一系列举措，持续助推“扩中”“提低”工作。

保障疫情防控。安排疫情防控经费1.5亿元用于基建、设备和防控物资采购。向51家企业下达稳岗补助510万元，鼓励企业留员工稳岗位。拨付疫苗费用及接种费用1.12亿元，实现全民新冠肺炎疫苗免费接种。

保障粮食收储。参与研讨县国有粮食收储公司“大包干”财政补贴办法，结算并下达粮食政策性补贴资金382万元，确保粮食储备规模、费用、仓储三到位。

聚焦稳增长调结构

强化财政收支管理

破解要素瓶颈制约。争取各类债券资金34.43亿元，同比增长59.5%，创历史新高。超前谋划，2021年土地出让成交额超70亿元，创历年之最。

完善动态监控机制。加强国库集中支付和“两直”资金动态监控工作，核查374条预警线索，涉及资金5978万元，纠正金额2059万元，切实提高财政资金的安全性、规范性和有效性。

保障项目建设。充分运用财政、债券、融资等手段，统筹各类资金超60亿元，保障全年73个县本级政府投资项目及576个国企投资项目。

聚焦强改革促转型

凝聚赶超发展动能

预算管理一体化改革稳步推进。上线预算管理一体化系统，整合基础信息、预算编制、预算执行等预算管理业务流程，横向串联全县200余家预算单位，提高预算管理各环节的标准化、自动化水平。首次在一体化系统中对绩效目标开展实质性监审，整改意见通过系统直接推送至预算单位，实现与预算编制工作的无缝融合。

政府采购改革稳步推进。政采云平台运用率达100%，执行采购17.24亿元，节约资金1.94亿元。全面运用项目采购电子交易系统，完成项目433个，交易额7.36亿元。开展政府采购支持融资畅通工程，推广政采贷、履约保函等业务。通过政采云平台授予中小微企业合同数371个，金额6.02亿元。

电子票据改革稳步推进。财政电子票据单位覆盖率、开票率达两个100%，推动平阳县人民医院、县第二人民医院及县中医院完成“医疗机构直连”模式改革，实现电子票据信息与省平台的实时交互。

国有企业改革稳步推进。成立中共平阳县国有企业工作委员会，指导县旅投、县城投、县交投、县公投、县水投五家公司成立企业党委，并派驻纪委书记。完善县城投、县旅投、县国发、县交投和县公投公司法人治理结构，分设董事长与总经理。组建县人才有限公司，推动国企发展和人才发展携手共进、互促共赢。开展国企低效闲置资产有机更新和降闲提效行动，盘活资产0.51亿元，做大资产53.11亿元。

聚焦重监管严绩效

提高资金使用效益

严格财政监督。以“自查+重点检查”的方式开展全县116家行政机关、事业单位财务专项检查。选取平阳浦发村镇银行开展会计信息质量检查，针对2017年至2020年以来扶贫资金专项检查反馈的问题开展全方位拉网式排查，进一步增强财政监督执法刚性。

实施预算绩效管理。将预算绩效管理工作纳入财政内部考评体系，预算绩效管理改革项目入选全省绩效管理改革优秀案例。绩效监控结果运用，共调减预算资金5589万元;绩效评价结果综合运用,调减预算资金1.38亿元。

加强项目审核。完成各类建设项目投资估算审核177个，核减金额3.68亿元。完成各类建设项目结算备案审查244个，核减金额2.48亿元，针对审查发现的问题项目，及时督促相关单位整改落实。

聚焦防风险保稳定

打好除险保安硬战

防范化解地方债务风险。对新增政府投资项目开展债务风险评估，出具评估报告195份，未通过风险评估的坚决不予立项，堵住债务源头。严格执行融资备案机制，新增融资综合成本同比下降11.7%，非标占比同比下降45.2%。

防范化解社保基金风险。密切关注社保基金运行，加强动态监测和预警分析，做好企业养老保险金省级统筹工作，规范被征地农民参加养老保险政策实施，强化兜底责任，避免社会风险。

防范化解乡镇财政风险。持续加强督查督导和内控规范，制定出台《关于进一步加强和规范乡镇财政管理的实施意见》，规范乡镇财政机构设置和岗位设置，全面加强乡镇财政管理。

聚焦学党史悟思想

擦亮“财润红都”金名片

开展党史学习教育。第一时间动员部署，及时传达、缜密组织党史学习教育各项工作。开展“学党史、感党恩、当先锋”系列主题党日活动，让党员干部从百年党史中汲取奋进力量。

勇当防疫抗疫先锋。面对突发疫情，局班子成员带头表率，第一时间奔赴疫情前线，“逆行”抗疫。从万全镇、动车站、高速口到疫情防控指挥中心，财政干部身先士卒、冲锋一线、连夜值守，在疫情防控中彰显党员先锋模范作用。

夯实两新党建基础。调整会计协会党员的组织关系，推动昆阳、万全、萧江、麻步会计协会以及建筑安装与房地产会计协会成立联合支部，全县会计行业实现党组织全覆盖，会计行业组织建设翻开新篇章。

落实全面从严治党。分层推进清廉示范建设，成立全面从严治党工作领导小组，下发全面从严治党工作要点，派发“一岗双责”清单，开展廉政专题教育，扎实完成县委巡察组对财政局巡察反馈意见整改落实任务，获全县“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体表彰。

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