近年来,南通市崇川区幸福街道积极探索“网格+人民调解”新模式,充分发挥网格员在矛盾纠纷“排查-化解-回访”全过程服务中的重要作用,不断优化矛盾纠纷多元化解机制,切实把矛盾纠纷吸附在基层、化解在网格,着力提升基层社会治理精细化水平。
全面摸排,打好“网格管理牌”。将人民调解相关事项纳入网格化管理,以网格员日常巡查为契机,坚持常规排查、重点排查和专项排查相结合,通过实地走访、电话问访等方式对重点领域、重点人群进行拉网式、地毯式排查,注重收集社情民意,及时掌握苗头隐患,并建立矛盾纠纷排查台帐,做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解,确保件件有登记,事事有着落,切实把网格建成人民调解的基本单元。
广泛宣传,打好“网格教育牌”。按照“地域清晰、覆盖全面、归属明确”的原则,依托网格化服务管理,利用网格员“铁脚板”的优势,广泛宣传人民调解的法律规定、调解范围、申请途径,普及推广“苏解纷”小程序的注册登陆、功能使用和操作方法,引导辖区群众通过人民调解的方式来解决矛盾纠纷。同时,吸纳网格内的“法律明白人”、普法志愿者、退休干部、老党员等人员加入调解队伍,并结合“三官一律”进网格活动定期组织调解业务培训,不断壮大基层调解力量。
分级处置,打好“网格调解牌”。明确网格员和人民调解员的工作职责,依照“三三制”调解工作法,将网格内摸排发现的矛盾纠纷分为简易纠纷、一般纠纷、复杂纠纷三个等级,分派到网格、村居、街道三个层面进行调解。对于基本事实清楚的简易纠纷,按照属地原则,由所属网格员直接介入处理,事后登记备案;对于难以快速处置的一般纠纷,由网格员联系村居人民调解员了解具体情况,并引导当事人到所在村居人民调解委员会参加调解;对于冲突争议较大的复杂纠纷,由网格员稳控后及时反馈给街道司法所,由街道司法所牵头相关职能部门进行协商研究,联合调处。通过简易纠纷网格内现场调解、一般纠纷村居内及时调解、复杂纠纷街道内联合调解的分类处置与多元化解模式,大大提高了人民调解工作成效。
下一步,崇川区幸福街道将持续完善“网格+人民调解”工作机制,把调解触角延伸到基层社会治理末梢,努力做到“小事不出村居,大事不出街道,矛盾不上交”,全面提升基层社会治理精细化水平,切实维护社会和谐稳定。
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