2月23日，南通市如东县制定出台《行政执法辅助人员管理办法》，重点围绕行为规范、聘用保障、监督管理等方面，明确5章30条具体措施，划定了执法辅助队伍的“红线”，进一步强化行政执法辅助人员管理，规范行政执法辅助行为。

此次如东县出台的《管理办法》要求行政执法辅助人员服从指挥、忠于职守，规范执法、文明执法。《管理办法》逐条列出行政执法辅助人员的主要工作职责6项，法规宣传、信息采集、数据统计和设备维护等可独立完成的工作4项，明令禁止泄露秘密、滥用职权、粗暴执法等行为。

《管理办法》规范了行政执法辅助人员的聘用程序和保障措施。明确编制核定、招聘条件、聘用流程、合同签订等“准入关口”，对有犯罪记录、吸毒史和列入失信名单的人员采取“一票否决”制。同时，对行政执法辅助人员的权利、报酬等相关保障作出详细规定。

《管理办法》还明确了行政执法机关对辅助人员的管理权责，要求按照“依法规范、责权明晰、严格监督、合理保障”的原则，全面抓好本系统、本领域内行政执法辅助人员的岗前培训、岗位责任、学习教育、绩效考核、保密管理、奖惩调岗等工作。特别强调，行政执法辅助人员不具有独立的行政执法资格，必须在行政执法机关及其行政执法人员的指挥和监督下开展行政执法辅助性工作。

《管理办法》的出台，实现了行政执法辅助人员聘用、管理、保障的“无缝链接”，为促进严格规范公正文明执法提供了制度保障。

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