吹响慈溪市工业企业“亩均论英雄”改革3.0版集结号!1月中下旬，随着《2022年慈溪市深化“亩均论英雄”改革工作要点》《慈溪市工业企业“亩均论英雄”综合评价办法3.0版(2022年修订)》相继发布，我市新一轮全面实施制造业全域产业治理又拉开了序幕。

当前，慈溪制造进入了从要素驱动向创新驱动的窗口转型升级期。如何创新体制机制，重构资源要素，重塑产业基础，推进制造业全域产业治理?市经信局局长龚激红接受采访时表示，贯彻新发展理念，以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动为统领，坚持“控增量、清存量、提质量”，坚持“点、线、面”联动，动真碰硬、破立并举、系统施治，扎实推进“腾笼换鸟”产业治理工作“比作风赛业绩”，加快产业结构调整和发展方式转变，为实现制造业高质量发展提供有力支撑。未来5年，计划改造提升工业区块(行业)15个，盘活低效用地1万亩以上，整治淘汰提升“低散乱污”“两小”企业3000家以上。

坚定争先进位的信心，我市重点从工业亩均产出、土地空间承载、人口集聚红利挖掘发展潜力、拓展增长空间，奋力实现经济综合实力争先进位。提升治理“三效”，全面实施制造业全域产业治理，我市强化规划管控，政策引导，出台了慈溪市制造业淘汰落后攻坚行动工作方案(2021-2025年)、腾笼换鸟产业治理赛业绩专项行动方案等，明确工作目标、重点任务和保障措施，分区域分行业开展整治提升行动。

突出重点，开展传统块状行业整治。对服装、拖鞋、废塑料、减压阀等低效传统块状行业实施“一行业一部门一方案”“一镇一方案”专项整治提升行动。全面排查重点整治行业内企业用地、建筑、经营和安全生产、环境保护、质量不达标等问题，建立“散乱污”、高耗低效、淘汰落后产能企业三张清单，实行闭环管理，对标提升，达标销号。坚持“打击违法、规范经营”原则，强化源头管控、分类整治、综合施策，建立减量提质倒逼机制。

创新突破，开展工业用地项目全生命周期管理。研究出台《慈溪市工业用地全生命周期管理实施意见(试行)》和《慈溪市工业用地项目准入管理暂行办法》，有效建立工业用地“供给-监管-退出”全生命周期管理机制，以出让合同和履约协议为载体，对新供地项目、存量用地转让项目加强监管，提高工业用地产出效益。

多措并举，开展老旧工业区块大改造大提升。启动老旧工业区块改造提升攻坚行动计划，通过依法收回、“腾笼换鸟”“空间换地”、统一建园、“退二进三”等措施，对低效老旧工业区块采用全部拆除式改造、梳理式改造、管理提升式改造等多种方式，切实提升工业区块产出效率、本质安全、环保等水平。最近慈溪工贸集团对新浦敦和工业园进行投资改造，计划建设成为生态产业园区。

加大权重，开展亩均效益综合评价大改革。完善综合评价办法，实现工业用地全覆盖和“工业地图”升级运行;加强评价结查的运用，实施差别化资源要素优化配置政策，引导低效企业通过税收辅导、转让出租、追加投资等方式，提升亩均效益。

“腾笼换鸟”产业治理工作抓实抓好，强化组织领导是保障，部门协同是关键，总体上要形成上下一条心、全市一盘棋的推进格局。“腾笼换鸟、凤凰涅槃”产业治理工作专班统筹全市产业治理工作，研究出台扶持政策，强化晾晒比拼。市级相关部门、各地要痛下决心、狠下功夫、自我加压，细化工作目标、强化工作举措，真抓实干取得实效，力争形成“一镇一经验”“一行业一经验”的最佳实践案例。

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