南通市海门工业经济如何迈上台阶、做强做优?最近，海门区专门出台了《南通市海门区产业三年倍增实施意见(2022-2024年)》，以产业、企业、企业家、营商环境为抓手，到2024年，全区工业应税销售翻番，规模工业企业倍增。

“海门区实施产业经济三年倍增行动，是有潜力和基础的。”区发改委负责人介绍，未来的三年是海门工业经济快速发展的机遇期，只要抢抓机遇，三年工业经济倍增的目标是有希望实现的。据介绍，海门区产业三年倍增行动的目标为：全区规上工业产值年均增长26%以上;规模工业应税销售年均增长30%以上，总量达到2500亿元;净增规模工业企业600家，规模工业企业达到1400家。

通过三年倍增行动，推动产业能级、创新能力、质量效益、企业活力实现提升。到2024年，在壮大现有3个千亿级产业集群的基础上，再培育2至3个500亿~1000亿级产业集群。全社会研发投入经费支出年均增长10%以上，规模以上工业企业中有创新活动的企业数比重超55%，高新技术企业知识产权“贯标”实现全覆盖，新增省级以上研发机构超10家。规模以上工业企业应税销售占全区工业应税销售比重超80%;战略性新兴产业、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重分别超45%、48%，规模以上单位工业增加值能耗降低9%，实现低效用地再开发3万亩。力争培育应税销售超20亿元工业大企业(集团)30家、国家制造业单项冠军示范企业(产品)和国家级专精特新“小巨人”企业不少于10家。

梯度培优育强 打造活力引擎

企业是实现三年产业倍增的基石，项目是“牛鼻子”。海门区围绕项目招引、达产达效、“三航”计划、企业上市、“智改数转”、绿色升级等重点任务，实施梯度培优育强，打造活力引擎。

聚焦项目，抓住重大项目与科创项目两大重点，将招商与建设深度融合，到2024年，引进重大项目180个、科创项目180个。力争超十亿元项目三年竣工率70%、达产率60%，持续夯实产业倍增基础。深入实施好“三航”计划，以精准化的服务，构筑好海门企业梯次发展新格局，到2024年，力争净增规模工业企业600家，规模工业企业总数达到1400家，培育超500亿元企业1家、100亿~500亿元企业3家、50亿~100亿元企业6家、30亿~50亿元企业8家、20亿~30亿元企业12家，培育国家制造业单项冠军示范企业(产品)和国家级专精特新“小巨人”企业不少于10家;新增省级专精特新“小巨人”企业不少于30家、市级专精特新“小巨人”企业60家。

海门区将企业上市与“智改数转”同步推进，借助资本市场，提升企业发展能级，依托“智改数转”提升企业核心竞争力。到2024年，全区新增上市企业6家，力争达到8家，新创建国家级工业互联网平台1个、省级互联网标杆企业2家、省级智能车间4家、市级智能车间15家;新增省级首台套产品5个、市级首台套产品12个，2022年完成“智改数转”企业270家，确保规上企业3年实现全覆盖。加快企业绿色升级，到2024年，在役高效节能电机占比超25%，重点行业单位产值能耗提升30%以上，压缩重点行业存量企业用能5万吨标准煤以上。

优化产业体系 聚焦链式发展

产业三年倍增行动，以产业链式化培育为抓手，健全产业链工作推进机制，细化落实产业链工作任务，推进强链延链补链，全力打造七大产业集群和高技术海工船舶、先进钢铁材料、机器人3个地标产业，全力构建产业集群链式发展新格局。优化空间布局，打造“1+X”的产业链空间布局，推进跨江融合，积极与苏南园区共建“跨江融合示范区”。

提升传统优势产业，到2024年，现代家纺市场交易额突破2000亿元、建安产值超2500亿元、海工船舶产值突破300亿元。新兴产业快速发展壮大，到2024年，先进金属新材料产值达到1000亿元、生命健康产业产值达到500亿元、新一代信息技术产业产值达到500亿元、智能装备产值达到200亿元。

突出企业家培育 注入领军力量

产业三年倍增，企业家是关键。海门区加大企业家培育力度，锻造一支具有爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等特质的优秀企业家队伍。

优化“张謇式”优秀企业家评比办法，逐步形成企业家之间“比学赶超”的良好氛围。依托南通张謇企业家学院，建好张謇企业家学院海门教学点，研究建立企业家培育体系。组织企业家外出考察学习，为青年企业家们提供学习交流平台。建立常态化沟通联络机制，推动行业资源整合，着力提升企业综合竞争力。每半年举办一次个性化定制企业管理专家巡诊活动，搭建科研平台，努力帮助企业家提升管理经营水平。

提高优秀企业家参政议政程度，合理安排人大代表、政协委员中的企业家比例，提高劳动模范、劳动奖章、“五四”青年奖章和“三八红旗手”中的优秀企业家比例。职能部门在出台涉企政策、研究经济工作前，邀请企业家代表参加。实施规上企业检查备案制，对新技术、新产业、新业态、新模式采取包容审慎的监管办法，在子女入学、就医、安家、交通等方面开辟“绿色通道”。

提升营商环境 强化要素保障

产业三年倍增行动，需要优质的营商环境来支撑。海门区将进一步优化营商政策体系，完善营商要素配给，不断提升营商环境，提升海门高质量发展的磁吸力。

建设区企业发展服务中心，建立产业链政策体系及涉企项目资金“一网申报”体系，健全涉企问题诉求受理评价机制及企业、企业家挂钩联系服务机制，到2024年，“万事好通·马上办”营商服务品牌效益全面体现，成为省内营商环境知名品牌。积极推行标准化战略，推进知识产权强企行动，提高企业市场竞争力。打造“1+N”的产业政策体系，完善促进实体经济高质量发展政策，加大政策扶持力度，提高适用普及性。加快人口集聚，放大资金总量，集聚高端人才，盘活土地存量资源。健全区领导、部门、区镇领导干部联系企业家制度，积极协调推动解决企业家反映的突出问题，实现政企“微”距离接触、“零”距离交流。邀请企业家对区级有关部门从依法行政、办事效率、服务态度、机关作风、廉洁从政等方面开展满意度评价，并作为考核评价部门营商环境工作的重要依据，从而提高服务质量，推进全区经济迅速发展。

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