3月24日,江苏省人大常委会《江苏省教育督导条例》贯彻实施座谈会议在南京召开。会议就贯彻落实《条例》进行工作部署。省人大常委会副主任许仲梓和副省长马欣出席会议并讲话。徐州市人民政府副市长吴昊以《发挥督政指挥棒作用引领教育高质量发展》为题作典型发言。
吴昊在发言中指出,近年来,徐州市委市政府大力实施科教兴市战略,认真落实教育发展主体责任,抓住“督政”这个“牛鼻子”,瞄准短板,聚焦重点,持续深化督导评价机制改革,督促县级政府全面履行教育发展职责,全市教育紧紧跟上了全省教育高质量发展的步伐。
一是深化机制体制改革,树牢教育督导权威。出台《徐州市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》,不断充实市政府教育督导委员会成员单位力量,定期抽调业务干部对县级政府教育履职进行考评,把督政重点聚焦到督党委政府,把督政对象从教育部门延伸到相关部门。市政府主要负责同志定期主持召开县级政府履行教育职责工作会议,与各县区政府主要负责同志签署《县级政府履行教育职责重点任务书》,明确年度目标任务,夯实县级政府建学校、招老师、提质量、强保障责任。发挥考核评价导向作用,把县级政府履行教育职责重点任务纳入对年度高质量发展考核,激发地方创新实干、创优争先的内生动力。
二是聚焦短板弱项发力,把准教育督导方向。瞄准国家、省市重大教育部署、重要教育民生实事和教育热点难点问题,在省督政指标的基础上,对考评指标进行优化整合,将“彭城三好”工程建设情况、“新教育”项目推进情况、特殊学生“一表五清两制”实施情况等具有徐州特色的指标纳入考评。紧盯教育热点难点问题,建立周报、月报和定期督导制度,确保国家政策落地见效。市委市政府把对县级政府教育履职考评作为市对县区教育检查评估唯一项目,统一部署、集中时间、规范流程,通过县级自查、部门会审、考评组审核,形成问题清单,进行实地核查,使督政真正成为教育高质量发展的“助推器”。
三是发挥带电长牙作用,用好教育督导结果。坚持督政结果报告制度,考评结束前,将考评初步意见向县区政府、相关部门负责同志进行现场集中反馈;考评结束后,形成履职情况反馈意见,作为对县区政府及有关部门考核的重要依据。坚持督政跟踪问责制度,坚持“问题必整改、整改必到位”,建立问题整改台账,下发问题清单、提醒函,实行销号管理,限期落实整改,并适时开展“回头看”,督促各县区立行立改,探索建立管根本、重实效的长效机制。
吴昊强调,徐州市将把《条例》学习纳入全市党政干部学法普法的重要内容,组织全市教育系统深入开展学习宣传活动,全面把握《条例》精髓要义、具体要求,引导教育督导部门和督学依法依规、理直气壮开展教育督导工作。对标《条例》要求,全面梳理督导工作,进一步规范督导实施、加强督学管理、强化结果运用,提升督导水平。紧盯政府履职、学校办学和质量提升,有效开展监督检查和评价指导,督促县级政府落实优先发展教育的主体责任。坚持民生导向,加强对教育资源供给、“双减”和规范民办义务教育发展、在职教师有偿补课、教师收入待遇同步增长等补短提升举措的监督检查和有效问责,助力破解教育热点难点问题。针对督导结果运用偏弱偏软问题,进一步深化问责机制改革,构建环环相扣的全链条机制,树立“知责明责、履责尽责、失责问责”的教育督导工作导向,强化结果运用,增强教育督导刚性约束和行政权威,真正让教育督导带电长牙,以实实在在的督导成效推进全市教育高质量发展。
会议以视频形式召开。市教育局局长石启红,市政府教育督导委办公室副主任王志升、四级调研员苏建刚,市教育局督导处负责同志,校长、督学、责任督学代表等在我市分会场参加会议。
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