民以食为天,食以安为先,食品安全是民生工程、民心工程。今年以来,宁夏石嘴山市检察院立足总体国家安全观,采取五项举措加大食品安全的检察保护,切实保障人民群众的身体健康和生命安全,推动食品安全长效常治。
为有效提升涉食品安全案件的办案质效,检察院加强对区域性、系统性案件的指导和督办,严格捕诉标准,加强类案指引,规范办案流程,着力推动案件定性、适用法律、裁量标准统一,确保同案同诉。积极提出资格刑和财产刑量刑建议,强化从业禁止的刑事执行监督,切实提高涉食品安全违法犯罪成本。强化检察建议的跟踪、督促、落实,排查相关诉前案件是否存在虚假整改、反弹回潮等问题,对未整改到位的依法提起诉讼。
以优化涉食品安全案件办案机制为重要抓手,石嘴山市检察院建立健全内外部沟通协作机制,保持与行政机关良性互动。深化重大食品安全案件会商机制,及时解决办案中的难点疑点问题。加强检察监督与行政执法衔接平台建设,提升监督工作信息化和智能化水平。协调市场监管等部门,建立健全案件线索双向移送机制,依托政府服务热线、社会组织等,畅通线索来源渠道。加强技术运用,同步辅助审查。以《民法典》适用为契机,依据授权探索在食品安全领域诉讼案件中提起惩罚性赔偿诉讼请求。
围绕食品安全领域突出问题,检察院依托办案向有关单位制发社会治理检察建议,堵塞制度管理漏洞,促进行政机关依法行政、自我纠错,督促被建议单位整改落实,推动提升前端行政监管水平和行业自律,充分发挥“监督一案、影响一片”的效果。树立整体观、协作观、共赢观,注重对外协作配合和平台建设,形成执法司法合力。
与此同时,该院持续推进检察队伍专业化建设,组织开展以案代训、同堂培训、岗位练兵,全面提高检察人员审查逮捕、审查起诉、民事调查、出庭公诉和检察监督能力。积极研究、主动应对实践中出现的新情况新问题,依托检察官联席会、专家咨询论证会,加强对重点难点问题的研究攻关,对于需要通过立法、司法解释等予以解决的,提出相关立法建议,促进完善食品安全法律法规。
为进一步加大食品安全普法力度,石嘴山市检察院及时通过“两微一端”、融媒体等平台宣传专项行动开展情况和成效,建立涉食品安全案件办理情况通报机制,适时与市场监管等部门联合开展宣传活动,充分运用典型案例、以案释法等方式加强普法宣传,提高人民群众自我防范和遵纪守法意识,有力回应社会关切,营造良好的食品安全保障环境和氛围。
(吕丽丽 段湘虹)
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