笔者从广西壮族自治区南宁市市场监管局了解到，今年以来，该局充分发挥医疗器械网络销售监管工作联系点的引领示范作用，借助技术手段“抓两端、强中间”，有效提高监督执法的精准性、实效性，取得明显成效，为全区其他地市提供了先行先试的经验和做法。

据介绍，“抓两端”即着重抓网络监测和电子数据取证。在网络监测方面，南宁市市场监管局通过政府采购第三方技术服务，对上亿条商品链接及图片信息进行采集处理，精准识别监管目标，精准发现违法行为，分析研判风险等级。截至目前，该局已开展医疗器械专项监测6期，对123634个南宁市电子商务经营者的2141438条商品链接进行监测，其中发现涉嫌违法违规线索95条，均及时下派处置。

在电子数据取证方面，南宁市市场监管局建设电子数据取证分析室，购置专门取证设备为行政执法提供电子数据取证、存证、分析服务，在监测到违法线索的同时，锁定网络证据，为线索落地后处置提供专业化保障。据统计，该局目前利用专业取证设备远程固定电子数据100余条，现场提取电子数据6次，读取电子数据3TB，恢复被删除数据1374条，委托第三方出具司法效力电子文书9份，并多次参与配合市场监管总局“铁拳行动”重大案件的电子数据取证工作。

“强中间”就是通过强化“双向道联动”“内外部协同”“多力量共治”，提升整体监管效能。

“双向道联动”指线上线下一体化监管。南宁市市场监管局结合线下检查的重点领域，有的放矢制定监测对象和算法策略，线上发现的涉嫌违法线索，立即转派线下核查处理。业务归口管理的同时，线上线下监管职能衔接、互补、融合，盘活双向一体化监管“一盘棋”。

“内外部协同”指市场监管系统内部协同、内外协作。在市场监管系统内部，南宁市市场监管局以医疗器械日常监管和稽查办案为抓手，由业务科室部署侧重点，市场监测中心发挥技术保障作用，通过网络监测提供案源线索，利用电子数据取证技术在线固证，办案单位依法核查确定违法行为，系统内职责明晰、各尽其职，发挥“专业+技术”的整体优势，日常监管有序高效。对外，该局充分发挥商事制度改革事中事后监管联席会议机制作用，与公安、网信、金融等部门建立跨部门案件查办、联动监管、联合惩戒的协作模式，统筹推进医疗器械“清网行动”、网络市场“网剑行动”，变职能交叉为优势叠加。

“多力量共治”指有效借助社会力量，实现社会共治。南宁市市场监管局与京东等电商平台企业签署战略合作备忘录，共同开展“放心消费示范点创建”活动，搭建双方信息交流和工作对接、政策指导平台，帮助行业良性、健康发展;以行政指导、责任约谈的形式，激发经营者内生动力，排除潜在风险隐患。今年“6·18”前，该局联合电商平台企业指导64家医疗器械经营主体和医疗美容机构落实主体责任，共同推进建立医疗器械企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治新格局。

今年“双十一”期间，受广西壮族自治区药监局委托，南宁市市场监管局为广西医疗器械网络销售监管工作联系点柳州、桂林等4个地市开展专项监测，共发现涉嫌违法违规线索139条，目前已全部移交属地市场监管部门核查处理。

关键词： 收效 明显 监管 新格局