随着网络市场的高速发展，网络交易活动已经渗透到经济社会的方方面面，但随之也产生了一些不容忽视的问题。近年来，湖南省株洲市市场监管局多措并举，坚持“以网管网”、线上线下一体化监管的工作思路，政企联手运用高科技手段，大大提升了网络交易监管效能，为优化网络营商环境贡献了市场监管力量。

“以网管网” 线上线下一体化监管

快速发展壮大的网络市场对市场监管部门的监管能力提出了高要求，运用信息技术提升监管执法效能成为必然趋势。

今年4月，株洲市市场监管局积极发挥第三方机构的技术支撑作用，启用了“指南针”网监系统。通过第三方技术服务公司提供的辖区详细电子商务数据情况和系统工具，市场监管人员可有效监测辖区电商企业、平台企业。通过系统推送的特定节假日时期的监测报告，株洲市市场监管局立案查处了3起“借庆祝名义进行商业谋利”的违法行为。

网络商品交易密切关系民生。株洲市市场监管局坚持线上线下一体化监管思路，加强系统内外沟通协调，积极推进“网剑行动”。

“通过厘清在网络交易监督管理领域各职能科室的职责，各职能科室与网监科在网络交易监管领域高效衔接，形成了网络交易监管的工作合力。”株洲市市场监管局网监科相关负责人说。据介绍，根据“网剑行动”实施方案，该局对辖区主要平台公司进行监督检查，按照《中华人民共和国电子商务法》和《网络交易监督管理办法》的要求，督促平台企业做好公示、完善协议，健全保护消费者权益等机制制度，促进全市电子商务平台企业向健康规范的方向发展。

以办案促监管 政企联手维护市场秩序

行政执法是维护网络交易秩序、保障网络交易安全的基本手段。株洲市市场监管局加强日常监管与执法办案相结合，引导网络经营企业树立“网络并非法外之地，不守规矩就要付出代价”的意识，以办案促监管。

株洲市市场监管局将日常网络监测中发现的线索顺利转化为有效案源，充分发挥日常网络监测在执法办案方面的积极作用。今年以来，该局通过各种手段发现并移送网络违法线索总计33条，目前已办结网络违法案件11起，罚没款77.81万元，有效打击了网络交易领域的违法违规行为，让经营者敬畏法律、自觉守法。

今年8月，株洲市市场监管局与阿里巴巴集团公司签订“红盾云桥”合作备忘录，双方联手打击网络交易中的不正当竞争、侵犯知识产权、发布虚假广告等违法行为，为地方企业筑起“云盾牌”。

10月8日，该局向“红盾云桥”上传调取经营异常企业详细资料的协查函后，当天即收到通报企业网店详细信息的回复，极大提高了协查效率。

如今，“红盾云桥”的作用不断凸显。针对炎陵黄桃、钻石牌、株硬集团等商标侵权现象，株洲市市场监管局协助相关企业和炎陵黄桃协会与阿里巴巴投诉运营部门、市场协查部门对接，及时下架了50多家侵权厂家的商品，屏蔽了傍炎陵黄桃品牌的网页，为企业发展增添了保障，维护了公平竞争的市场秩序。

关键词： 网络 营商 环境 “以网管网” 线上线下一体化监管