今年以来，辽宁省阜新市将落实公平竞争审查制度与促进“六稳”“六保”工作相结合，以“钉钉子”精神全力推动公平竞争审查工作再优化、再提升，营造一流市场竞争环境。

阜新市联席会议成员单位包括党委和政府“两办”、29家事业单位及5家驻地中省直单位等。根据工作实践，阜新市对联席会议成员单位实行“5+5”审查分级分类制度，依据出台政策数量和影响力，将各成员单位分为五级;根据单位性质和隶属情况划分为党委、机关、事业、中省直和县区五类。通过分级分类管理，明确各单位审查力度和各级联办工作督导方向。

各级政府和各部门分别组建工作专班，清理对新中国成立以来所有政策措施，实现清理范围全面覆盖。统一制定清理参考模板，明确清理环节、步骤和注意事项，确保清理结果可溯可查。截至目前，全市共检索梳理新中国成立以来各类文件27万份，废止和修改各类政策措施文件6500多件，现有政策措施在统一平台公布。根据实地督查中存在被督查单位文件量大，需长时间占用被督查单位资源等问题，市联办对12家电子文件单位开展不见面督查，对53份存疑文件详审并提出修改和废止意见。

阜新市在清理存量政策措施的同时，严格审查增量政策措施，制定公平竞争审查范围指南，明确23项不需要审查范围，确定补充审查和修正范围。强化审查程序规范化工作，建立闭环把关机制，对出台的政策措施实行起草部门实质审查、法规部门程序审查、分管领导把关审查、单位定期复核审查+联席会议备案审查、定期开展评估审查的“4+2”审查工作法。各级联席会议对今年6件征求意见稿提出修改建议，有效防止问题政策措施的出台。

为加强公平竞争审查人才储备和运用，阜新市建立由40多人组成的市级公平竞争审查专家人才库，实行专家库+征询意见机制，最大限度保障深层次审查问题界定的规范性和准确性。同时，以市县两级党校为平台探索建立培训长效机制，将相关知识纳入日常学习。开通公平竞争审查投诉举报热线，对5个反映不公平竞争问题开展调查处理。

通过落实公平竞争审查制度，修改和废止不合规文件，阜新市市场主体数量进一步跃升，全市市场主体数量同比增长8%以上。

关键词： 再提 提升 审查 营造一流市场竞争环境