河北省保定市市场监管局精准把握食品安全责任保险(以下简称食责险)推广渠道，积极推进食责险试点工作，确立了“激发群众+发动基层+尊重市场”模式，仅在11月份一个月时间，食责险投保率从最初的不足1%增长到22%以上。

广泛调研，找准食责险推广症结。该局以食品产业地域特色明显的莲池区、徐水区、高阳县、易县4个区县为样本，采用问卷、座谈、走访等方式，切实了解食责险推广难题。其中包括：一是社会普及率、认可度低。受访的400名群众代表和企业代表中，不知晓食责险的占83.5%，不考虑投保的占82.5%，认为企业发展与保险无关的占67%;五成以上企业了解食责险，但认可度低。二是保险机构产品缺乏多样性、科学性。通过对24家保险公司和2家经纪公司保险材料分析，92.3%的保险公司仅提供食品安全类担保，50%以上公司理赔条款内容设置有漏洞，存在一定纠纷隐患。三是基层推广难度大、力度小。食责险非强制险，企业投保全凭自愿，基层市场监管部门执法人员少，对推广工作投入的精力有限。以高阳县为例，全县8个市场监管所、1个食品安全稽查队，共有执法人员97名，负责辖区在营2037家生产经营主体的推广工作，平均每名执法人员负责21家。在1月至10月的前期推广工作中，平均每月实地推广两次、微信工作群推广两次，投保的主体只有5家，效果甚微。

多措并举，推动食责险落实落地。一是划片包联，两网结合。基层市场监管所将辖区分割成食责险推广工作网格，分割网格与日常巡察网格相重合，网格内食品生产经营企业均由指定专人和基层协管员双人负责。目前，全市148个基层监管机构、5752名基层协管员，对近3000个食责险工作网格负责，基层协管员的加入，有效补充了食责险推广工作队伍，很大程度上解决了人员力量不足的问题。二是制定目标，压实责任。各县(市、区)实施食责险推广工作基层市场监管所所长负责制，全面摸清各类食品经营主体底数，划分责任网格，明确时间节点和目标任务，将投保率作为检验食责险推广工作的重要标准。三是完善机制，稳步推进。建立投保情况汇总台账，每周通报投保进展，分析食品生产经营各环节投保数据，对投保率较低的食品环节加大宣传推广力度，积极引导企业投保。确保重点行业率先开展食责险推进，发挥各行业重点企业、连锁超市等龙头企业引领作用，联合教体、农业农村局开展进校园、进农村活动，同时与保险公司积极配合确保服务措施到位、透明。

多方联动，保障食责险稳健发展。一是积极搭建推广平台。与银保监局、保险协会共同搭建食责险推广平台，通过发布公告、保险协会推荐、工作人员宣传，全市24家保险公司和2家经纪公司共推出182个保险产品。二是严格规范投保规则。对食品生产经营主体的投保规则提出具体要求，投保的产品必须能切实分散食品生产经营风险，如遇食品安全事故，能最大程度保障消费者的合法权益，杜绝出现对消费者权益保障无效或力度较小的“大企业小保单”现象。三是精准联动助企发展。召开保险机构约谈会，督促保险公司推出适合疫情防控期间的产品。商请银保监局、保险协会指导保险机构创新市场容易接受的保险模式和多元化保险产品，合理制定保险费率，扩大承保责任范围。与金融监管部门积极探索开发“食安贷”等以食品安全为源点的金融产品，解决食品企业融资难、融资贵的问题。

共宣共创，营造食责险共识氛围。保定市市场监管局成立以局主要领导为组长，相关局领导为副组长，相关处室为成员的领导小组，制定食责险推广方案，召开市县两级调度会、全市保险产品视频推介会。充分利用电视、电台、市局微信公众号等媒介，增加宣传频率、扩大宣传范围;利用联通、电信、移动等运营商，向群众推送食责险常识等相关短信息10万条。同时，利用检查、督导、调研等时机，向全市在营3万多家企业发放宣传材料近9万册，并与市保险协会沟通协调，联合保险机构开展食责险“进社区”等活动近百场。

关键词： 食责 推广 全力 积极引导企业投保