江苏省南京市江北新区市场监管局以“互联网+”为切入点，自主建设市场监管一体化智慧平台，构建分级标准，搭建分级模型，对监管对象精准画像、自动分级，赋予“四色码”，实施更加精准的差异化监管，监管效能大幅提升，走出一条“向科技要效能、向监管挖潜能”的基层监管新路。

精准画像，建立分类分级模型。该局汇聚全量涉企数据，利用模型对每一户市场主体自动分析归类，精准刻画其监管特征。对一般行业，按照证照情况及投诉举报、案件信息等指标评定分级。对重点行业，分别制定信用评价标准，细化数据分析模型，如在食品安全领域，制定食品销售经营者动态因素和静态因素量化分值表，为经营场所环境卫生、证照公示、投诉举报、操作规范性等8类27项指标赋予分值;又如在特种设备安全领域，建立涉危废品特种设备使用单位风险分级管控明细表，为重大危险源、特种设备使用寿命、设备定检率、持证上岗等7类特种设备和15项关键环节指标设置评分标准。

智能赋码，自动识别划分风险。该局结合食品安全量化分级和涉危化品企业特种设备安全风险分级模型，将监管对象划分4类风险等级，用红橙黄蓝4个色度标识，直观识别评级结果，并开发不同行业监管视角的全景数据驾驶舱，一图感知监管动态。目前全区已完成近10万户市场主体的分级、分区、分类赋码，包括食品销售经营者7650户，其中红标主体251户;涉危化品企业139户，其中红标企业11户。

科学应用，实施精准靶向监管。该局根据企业的信用等级和类别，针对性制定检查计划，开展四级差异化监管。对一级守法诚信企业“轻度监管”，取消“双随机”定向抽查，减少检查频次;对二级异常企业“适度监管”，适度开展“双随机、一公开”定向抽查;对三级轻微违法失信企业“中度监管”，一般检查事项按5%比例抽查，重点检查事项按20%比例抽查;对四级高危企业“重度监管”，开展全覆盖现场检查，对潜在重大安全风险做好防范措施，确保不发生系统性、区域性风险。2021年，该局通过“双随机、一公开”检查企业4566户次，其中一级企业438户次、覆盖率2.5%，二级企业1389户次、覆盖率4.5%，三级企业1953户次、覆盖率9.2%，四级企业786户次、覆盖率100%。

关键词： 监管精准 互联网 实施更精准 市场监管