国家市场监管总局日前对在标准化规范化建设试点工作中表现突出的全国各地12家市场监管单位予以通报表扬，浙江省金华市义乌市市场监管局以其“三位一体”打造市场监管所示范样板名列其中。

义乌有着“世界小商品之都”的美誉。为维护良好的市场秩序，该市市场监管局于2014年完成市场监管体制改革，派出机构按照“一镇(街)一所”的架构，共设14个市场监管所，外加一个专业市场所中国小商品城分局。

2021年4月，该局中国小商品城分局、北苑所、苏溪所等3家基层市场监管所被市场监管总局选定开展基层所标准化规范化试点建设工作。试点开展以来，义乌充分运用标准化、规范化、现代化理念，全面推进党建标准化、机构标准化、内务标准化、标识标准化、数字监管标准化，有效提升了市场监管治理体系和治理能力现代化水平，积极打造现代化市场监管所先行样板。

义乌全面推行“党政一肩挑”管理模式，党建与业务齐抓共管,为基层市场监管所建设提供坚强的政治和组织保障。将标准化理念引入市场监管所党建工作，推行“六个一”党建工作方法，即建立健全一套党建工作制度、选好配强一个支部班子、建设一个标准化党建阵地、打造一个党建特色工作品牌、深化一个党建责任考核机制，为基层市场监管所建设提供了标准化规范化路径。

在此基础上，各所还结合实际打造出“一所一品”党建品牌。中国小商品城分局通过党建架起与经营户党员的“连心桥”。“在党员管理方面，我们提出了市场党建‘十二条标准’，建立了‘党员联摊’等制度，还成立了‘红色服务共同体’等队伍，将监管对象变为监管力量。”中国小商品城分局负责人王松兵介绍，他们还将党建元素植入市场信用体系，为党员身份“赋分”，市场党员的组织生活、志愿服务等情况都可以转为信用资产，在市场信用App上公示，成为客商选购商品的重要参考。

机构改革后，义乌在浙江省内率先出台《系统标志标识方案》，设定5大项、18条标准，明确市场监管徽章、门头标识、主体形象的设置，全面运用于各基层市场监管所办公场所、服务窗口、执法文书等，有效提升部门形象识别度和社会认知度，并作为模板在全省推广。为提升市场监管所综合管理水平，义乌出台了《市场监管所内务标准化规定》，为基层市场监管所的管理提供了一套可复制、可推广的规范化样本。

“苏溪镇长和夜市好再来砂锅麻辣烫开始做外卖，想要上线‘浙江外卖在线’，请市场监管工作人员提供帮助。”苏溪所执法人员金宇鹏在浙政钉上收到一条苏溪镇网格员通过平台转来的信息后，马上前往上述商户，指导在线申请、监控安装等事项。“上面千条线，基层一根针，我们在积极为基层做加法，还要做好乘法，通过‘互联网+监管’，打通壁垒、借势借力、提升效能，真正为基层赋能减负。”义乌市市场监管局有关负责人说。

为此，义乌构建了数字化改革“1+4+20+N”工作体系，全力推进省局11个重大改革应用在义乌落地推广。在省局数字化改革揭榜挂帅中，义乌中榜市场监管所数字化应用系统基层任务“一舱驾驶”“一掌办理”和监管对象“精准治理”两项试点任务，在中国小商品城分局、北苑市场监管所全员试点应用。

义乌积极推进基层所运行机制更加顺畅高效、业务流程更加严谨规范、设施装备更加完善配套、监管执法形象更加规范统一。

(江箫 刘哲)

关键词： 市场秩序 市场监管 体制改革 党建工作