近年来，高新区养老服务体系建设取得显著进展，以居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系日益健全完善。尤其2021年，高新区被列为全市政府购买居家养老服务试点区，通过不断强化政策创新，丰富服务供给，大力筑牢居家基本养老服务基石。

一、强化队伍建设 选准居家养老服务“工程队”

在政府购买居家养老服务试点工作推进中，高新区通过政府采购招投标程序，选择专业养老服务机构，整合家政服务、助餐助浴、健康管理、紧急救助等服务资源，在全区打造政府购买居家养老服务供给链。

二、丰富服务供给 绘制居家养老服务“路线图”

一是建立居家养老服务政策框架。2021年，高新区将居家和社区养老服务工作列为重要内容，通过财政扶持、税费减免、人才培训等一系列政策支持，培育多元市场主体广泛参与社区居家养老服务。出台了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，明确了开展居家养老发展的时间表和任务书，并从多方面给予政策支持。通过了《关于政府购买居家养老服务实施方案》，对60周岁以上城乡分散供养特困老年人等6类人员，每人每月可享受8小时免费服务，按照20元/小时的标准，每人每年可享受1920元的生活照料等六大类政府购买居家养老服务补助。

二是丰富居家养老服务供给内容。为满足老年人对居家养老服务的多元化需求，高新区不断丰富服务供给，居家养老服务网络日益完善。依据老年人身体能力评估状况制定六大类30项养老服务清单，其中常规服务12项，每周1次，时长共2小时，另外提前预约服务16项，需提前1周告知或提前2天电话沟通预约。除此之外，每月组织1次健康评估及银铃关怀，对其身体情况进行全方位评估，对其身心需求进行全方位了解。

三是促进居家养老服务转型升级。伞形设置养老服务点，打造街道级养老服务中心2所，社区级养老驿站2所，形成“1+X+N”的居家养老服务大网络。同时，积极推动居家养老公共服务向农村延伸。让居家养老服务率先在农村开展，并将农村老人的覆盖面逐步扩大，服务的内容也由保障农村老人基本生活的救助层面向医疗护理、法律援助等综合服务转变。

四是开展居家服务人员教育培训。按照《政府采购合同》及《高新区智慧居家养老服务方案》约定，高新区居家养老服务项目设管理人员4名，居家服务人员33名，医护人员1名，心理咨询师1名，营养师1名，社工1名。按照人员职责分工定期开展专业养老护理知识及实操培训，不断提高服务素质和服务技能。目前全区已为433名老年人提供居家养老服务8600余人次。

五是开展居家养老服务绩效评估。为有效监管运营方项目实施，确保居家养老服务试点成果，高新区对居家养老服务资金使用情况、社会效益、群众满意度进行了中期绩效评估。现政府购买居家养老各项工作展开顺利，并取得阶段性成效。在下一步工作中，将以年度为单位委派专业评估机构对项目实施情况进行考评，对出现的问题逐项整改，同时充分运用居家养老服务资源，积极拓展服务功能，大力延伸服务范围，让更多老年人享受舒适安全、高质量的服务。

三、留足发展空间 建好居家养老服务“根据地”

今年重阳节，占地750多平方米的长江路社区日间照料中心正式启用，这是住宅小区配建的养老服务用房，建成后为辐射圈内老人提供方便的居家社区养老服务。像这样的养老服务设施，高新区还将持续打造，覆盖全区住宅小区。为提升设施运营质量，我区将养老服务用房无偿或低偿提供给有一定资质的企业、社会组织使用，积极引进培育为老服务企业、组织，构建起高新区“一刻钟养老服务圈”，为老人提供方便可及的居家养老服务。

居家养老是全区养老服务体系的重要组成部分，近年来，高新区始终坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的总体思路，积极引导社会资本参与养老服务。探索政府购买服务、公建民营、民办公助等多种供给方式，鼓励和支持社会力量兴办各类养老服务设施，养老服务保障能力和水平大幅提升，养老服务体系建设日益健全和完善。

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