2021年，预计全年实现地区生产总值1410亿元，一般公共预算收入77.8亿元，分别增长9%和8%，经济总量、综合实力分别跃居全国百强县(市)第16位、第21位。一个个指标振奋人心，一串串数字来之不易，这正是南通市如皋全市上下锐意进取，坚持改革创新，在机遇和挑战中拼搏的成果。

深化改革 塑造营商好环境

“‘一业一证’改革给我们公司带来了极大便利，一家药店的筹备时间由原来的25个工作日缩短为5个工作日，让我们实实在在感受到‘放管服’改革带来的红利。”丰乐大药房连锁有限公司董事长张美伦表示，2021年公司有近40家药店需要换证，政府部门的工作人员下沉企业指导，不到四天的时间就完成了换发证照工作，工作效率之高、速度之快在过去是不敢想象的。

2021年，如皋市首批优先选取与市场主体经营活动关联度高、发生频次高、市场准入审批环节多的饭店、药店、宾馆、超市等20个行业试点。通过“一业一证”改革，平均每个行业实现审批环节压减75%，申请材料压减47%，审批时限压减88%。企业在经营场所只需公示《行业综合许可证》，真正实现“一证准营、一码亮证”，打通企业从申请营业执照到开门运营的“最后一公里”。

这还仅仅是如皋市踏出深化改革的其中一步。如皋市还向企业赠送企业开办政府大礼包，大礼包内含行政公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章、工商营业执照正本、副本、税务Ukey、《优惠政策一本通》及《市长致企业家的一封信》等，让企业开办实现证照、政策“一站式拎取”。与此同时，所有新办企业首套公章刻制费用由政府买单，真正实现企业开办“零费用”“零成本”，预计每年为企业节约成本240万元左右。

2021年，如皋市紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的工作目标，将优化营商环境作为全面深化改革的“重头戏”，努力构建服务更高效、管理更规范、市场更具活力的优质环境，共新办企业4891家，半日办结率达到96.3%。

政策引领 下好创新先手棋

“企业需要我们提供帮助的，及时交流。”在势加透博洁净动力如皋有限公司生产车间，公司副总经理丁铁华听到了一个好消息，如皋市设立的“科技企业白名单”，由政府来承担名单内企业新增信贷60%的风险损失，同时对于高新技术企业的新产品成果转化还会有一定的奖励，这些举措都可以帮助科技型企业解决研发投入的资金难题。“作为一家科创型企业，我们每年投入的研发资金都在5000万元以上，公司研发资金非常紧张。”丁铁华说，企业成立时间短，贷款申报存在诸多问题，新出台的政策都很实在，能很大程度解决研发资金短缺的问题。

资金、政策双支持破解如皋市已落户企业融资难题，而对于待孵化企业，如皋市积极引入社会资本和优秀管理团队，打造政府、产业、资本三方互动平台，服务推动产业契合度高、科技含量足、成长潜力大的优质项目加快落地转化。

2021年，如皋市大力实施“创新如皋”三年行动计划，出台科技23条、人才22条激励政策，入选首批省创新型示范县市创建名单，省农高区、龙游河科创走廊等一批高能级平台载体谋划建设，推动成立2家科技支行，新增科技贷款8.48亿元;入选国家重点人才计划1人、省“双创计划”6人。

企业创新 强化发展内动力

如皋市委、市政府营造了宽松有力的发展条件，作为创新主体的企业，更能“如鱼得水”。

日前，如皋市新瑞药业研究开发的肿瘤早期诊断药物，正电子分子影像1类新药氟[18F]阿法肽注射液已进入三期临床试验。该产品填补了国内外正电子分子影像药物的技术空白，成功获批2021年江苏省科技成果转化资金项目，项目负责人王莉被评为2019年江苏省“双创人才”。

新药研发，风险大、耗时长、投资大，王莉和他的团队一坚持就是10年。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，新瑞药业荣获国家颠覆性技术创新大赛优胜奖。

无独有偶，江苏卓远半导体有限公司作为一家大型科创企业，主要从事第三代半导体碳化硅、大尺寸硅晶体的全自动智能设备制造及晶体材料的研发、生产、深加工等。卓远半导体不断开拓创新，加强自主研发，获批国家高端外国专家引进计划，进入发展快车道。

点上有突破，面上齐开花。2021年，如皋市创新能力持续增强，高新技术产业产值占比45.7%，新增潜在独角兽企业2家、瞪羚企业5家，净增高企47家、新增省重点研发计划数、省国际科技合作项目数、省科学技术获奖数、南通“揭榜挂帅”项目数均列南通第一。

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