为切实做好高水平文明城市长效管理工作，推进农贸市场升级改造，推动市场落实主体责任，解决长效管理中的基础性、根本性、源头性问题，南通市通州区市场监管局在区委区政府支持下，实施“以奖代补”政策激发农贸市场长效管理活力。

梳理问题清单。严格对照文明城市长效管理29条标准，对5个农贸市场点位进行逐条排查，梳理问题清单43项，列出整改措施并计算升级改造费用，初步估算费用共计391万元，由各市场主办方自行筹措，限期完成改造。

明确奖补原则。坚持“谁投资、谁受益”的原则，采取“政府主导、严格标准;市场实施、限期完成;验收达标，兑现奖补”的办法奖励到实施提升改造的市场。具体奖补措施为功能区整体改造的，以建筑施工面积及标准计算，按照30%比例给予定额奖补;局部项目的改造，以局部项目实施面积及标准计算，按照60%比例给予定额奖补，总计奖补65.5万元。

督促整改落实。对5个点位市场定人定岗督促整改行动落实，迅速开展地面修补、破损瓷砖更换、消防设施维护、停车位设施设置、垃圾桶换新、生锈摊位抛光、安装不锈钢排水槽等行动，确保改造后市场整体设施符合规范。

组织验收兑付。联合各职能部门组成农贸市场提升行动验收小组，对5个点位市场升级改造情况进行验收，须达到符合创建全国文明城市、国家卫生城市各项工作长效管理要求;符合农贸市场规范化管理的相关要求;市场秩序、环境卫生等相关管理制度健全，运行正常。同时各市场主体须将问题清单全部整改到位，经验收、审核通过后方能享受奖补。

实施重点市场点位以奖代补政策，以点位市场升级改造为契机和经验，有助于提升市场主体活力，对全区其他市场硬件设施不符合要求的，积极协调市场主办方改善设施条件，确保符合规范，以点带面辐射推动各个市场硬件设施标准提升。

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