近年来，盐城市建湖县认真贯彻落实中央及省、市关于产业工人队伍建设改革部署，积极按照“产业工人队伍建设改革提升年”活动要求，扎实开展政治引领、赋能成长、维权服务、聚力保障等行动，坚持在“五强化五着力”上下功夫，致使产改工作得到全面推进，产改成效得到持续提升。

强化统筹协同着力抓好产改落实

建湖县坚持将产业工人队伍建设改革作为一项重大政治任务和系统工程来抓，统筹全局、把握方向，不断加强对产业工人队伍建设改革的宏观指导、政策协调和组织推进。

健全机制抓落实。完善全县产业工人队伍建设改革联席会议制度，及时调整县委县政府分管领导正、副召集人，强化组织、宣传、财政、人社、工会等部门协同参与，认真研究解决改革过程中的重点难点问题，做好组织协调、政策指导。

统筹联动抓落实。县总工会联合人社、教育、工信、科技等4家涉改任务较多的部门单位，结合县情实际，联合起草出台了《2021年建湖产业工人队伍建设改革工作要点》、《2021年建湖产业工人队伍建设改革重点实施项目清单》，进一步明确责任分工，完善协调机制，做好统筹联动。

试点先行抓落实。按照省市推进落实工作“试点先行”的要求，紧紧围绕《实施方案》中“四大工程”的9大项重点改革内容，结合部门职责、行业特点和企业实际，确定4个牵头单位、10个责任单位、24个试点单位(行业、企业)，有序推动新时代建湖产改工作稳步开展。

强化政治引领着力明晰产改航向

建湖县深入贯彻习近平总书记关于新时期产业工人队伍建设改革的重要指示精神，毫不动摇地把政治引领摆在首位，将产业工人紧密地团结在党的周围。

重抓理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为首要政治任务，大力推进“职工思想政治工作进班组”工程建设，2021年先后组织开展劳模工匠进校园、思政教师进企业“双进”活动10多场次，受教育职工、学生达2000余人。深入开展“中国梦·劳动美·幸福路”主题教育活动，不断激发广大职工爱岗敬业、干事创业的强大动能。

重抓组织建设。大力实施基层工会组织固本强基工程，巩固传统领域，提升重点领域，拓展新兴领域。逐步健全镇(街道)、村(居)、企业“小三级”工会组织建设体系，扎实开展50人以上非公企业建会攻坚行动，重点推进快递员、送餐员、货车司机等群体建会入会，截至目前全县建有独立工会1100多个，联合工会60余家，覆盖3200多个企事业单位，现有工会会员11万多人。

重抓典型引路。在五一劳动奖、工人先锋号、五一巾帼标兵(岗)、文明职工和建湖工匠等各类评比活动中，坚持向基层一线的普通劳动者和专业技术人员倾斜，产业工人占比均在60%以上。近年来，新发展产业工人党员158人，增加“两委员一代表”中产业工人的比例，先后涌现出吴成喜、刘波等市党代表先进典型，进一步唱响“劳动光荣、创造伟大”的主旋律。

强化素能培育着力提升产改质效

建湖县始终把培养造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍作为推进建湖经济高质量发展的重要支撑和基础保障。

优化素能培训模式。2021年，全县共举办企业新型学徒制培训、创业培训、企业职工安全技能培训、就业技能培训等各类培训班68期，培训31245人。其中：企业新型学徒制培训426人、创业培训1626人、企业职工技能培训7539人、新生代农民工技能提升培训2732人。组织建湖中专、县技工学校和县内重大行业、骨干企业联合打造产教融合、校企合作、工学结合的教育培训新模式，职业学校学生到企业实习实训制度和产教深度融合实训平台建设进一步完善。2021年共有500多名职校学生进入县域园区企业实习就业。

深化技能提升模式。紧贴县情实际，实施“群英计划”，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以区域性行业性竞赛为主体的职业技能竞赛体系，成功举办10个比赛工种的“建湖县第十四届职业技能大赛”，2021年先后举办了12场次企业职工技能大赛。以实施“蓝领精英培育”计划为统领，大力开展产业工人技能提升行动，推进高技能人才提升工程，建成市级以上技能大师工作室5个，省级高技能人才专项公共实训基地1个。

实化技术创新模式。积极开展“名师带徒”“青蓝结对”等各类技术攻关、革新活动，注重发挥劳模工匠示范引领作用，推进新时代职工书屋建设提档升级，先后建成市级以上劳模工匠创新工作室9个、省级以上职工书屋9家。深化“大众创业、万众创新”立功竞赛活动，鼓励职工积极开展“五小”(小发明、小革新、小改造、小设计、小建议)创新。近年来，先后有7项发明创造入选省、市十大先进操作法、十大发明专利。

强化权益维护着力夯实产改根基

建湖县坚持将就业帮助、薪资分配、维权关爱、帮困解难等要素向一线产业工人倾斜，努力保障各类产业工人群体的合法权益。

“要约化”推进工资协商。以“主动要约、规范运作、力求实效、和谐发展”为主题，大力开展工资集体协商“要约行动”，工资集体协商建制率保持在建会企业的90%以上。同时，建立健全以职工代表大会为基本形式，以厂务公开、职工董(监)事制度为重点内容的企事业民主管理制度体系。

“实体化”推进法律援助。紧盯人员配备、经费保障、制度建设等重点环节，结合重大时间节点和相关工作安排，大力实施“五一劳动法治宣传服务月”“农民工学法活动周”“遵法守法·携手筑梦”服务农民工专项活动、法律知识竞赛。聘请10多名专(兼)职律师进单位进企业，实现法律援助进车间、进一线，多渠道为职工群众提供法律知识宣传普及和咨询服务。

“亲情化”推进帮扶关爱。坚持把“安康杯”竞赛作为一项长效工程，让职工人人参与，有力提升了广大职工安全健康意识和技能素质。深入重点工程、高温作业企业组织开展夏季送清凉、送安全、送健康“三送”活动，2021年分批次组织基层职工代表等700多人参加疗休养，规模以上企业劳动保护合格率达到80%以上。常态化开展“双节”送温暖、大病帮扶、金秋助学、生活救助和困难劳模帮扶，今年共计发放帮扶资金100多万元左右。认定37户城镇特困职工家庭，在就业就学就医以及生活救助上给予政策和资金扶持。推动工会会员普惠行动，发放工会会员服务卡1万张。佳日时装公司“妈妈班组”做法被《工人日报》专题推介;那美实业公司“宝妈驿站”被评为全国工会爱心托管班、全省基层工会服务职工优质项目。

强化聚力保障着力完善产改机制

建湖县紧紧围绕“四大战略”，紧贴县情实际，在全面加强党的建设、全面加大财政投入、全面加大宣传引导上打造产改“建湖特色”。

全面加强党的建设。把产改纳入党的建设总布局、改革总盘子、各级党建工作的责任清单，完善产改联席会议运行机制，构建党委领导、工会牵头、部门协同推进、企业积极探索、产业工人主动参与的工作格局。在非公有制企业积极开展党建带工建“三创争两提升”活动，坚持党建引领，实施党工共建，全市非公有制企业党建带工建“三创争两提升”活动市级示范单位命名暨现场推进会在建湖成功召开，有力地推进产改工作高质量前行。

全面加大经费投入。县人社局大力实施万人职业技能培训行动，取得了明显成效，2021年发放培训补贴1516.41万元，专账资金累计支出3200万元。县总工会2021年评选出第三届建湖工匠10名，其中产业工人5名，每人奖励2000元;产业工人提名奖10名，其中产业工人6名，每人奖励1000元。加大困难职工帮扶力度，仅2021年春节就发放专项帮扶资金38.24万元。开展以“关爱一群人 温暖一座城”为主题的关心关爱一线环卫工人系列活动，仅2021年就发放慰问金及物品投入合计52万元。县财政累计投入1600多万元，建成全市唯一的省级公共实训基地，建成智能制造实训区、3D打印增材制造区、精密检测区，开展新特产业技能人才培训，服务地方企业。

全面加强宣传引导。利用县融媒体中心等主流媒体，加大对产业工人队伍建设改革工作和新时代产来工人先进事迹的宣传力度，营造产改工作的良好社会氛围。2021年计有41条产改相关做法在《建湖日报》上推荐，26条产业工人典型事迹被建湖电视台新闻栏目予以宣传。县融媒体中心拍摄了《致敬每一位平凡而又不平凡的劳动者》微视频，制作了《建湖工匠》专题片，《实施“蓝领培育计划”锻造新特行业工匠》、《工匠精神-建湖周克冰：让“闷”葫芦“活”起来》等经验做法在省市学习强国平台发布推广。

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