11月24日，上海ABB工程有限公司测量产品工厂总经理文世平在上海市市场监管局一楼注册大厅，领到了全国首张“告知承诺”计量器具型式批准证书。从提交材料到颁发证书，仅耗时一天。而在以往，如果没有上海市市场监管部门对该事项的改革举措，一般情况下企业从递交材料到最后拿证最少要3个月。

计量承担着法定的量值传递和溯源的作用，其准入制度较为完备，计量器具制造、计量技术服务、计量职业准入均自成一体，改革牵一发而动全身。上海市市场监管局深化质量基础领域“放管服”改革，从取消许可、告知承诺、承接下放和优化服务诸方面全面推进，打出了简政放权“组合拳”，改革力度位居全国前列。

据悉，申请告知承诺审批的计量器具属于以下5种情形之一：申请前已经获得国家计量器具型式评价实验室出具的合格检验报告或者已经获得国际法制计量组织证书的计量器具;申请的新产品比原已获证产品测量范围窄或准确度低或功能简单，且产品结构、原理均和原已获证产品一致的计量器具;与母公司已取得计量器具型式批准证书产品相同，且制造工艺也相同的计量器具;已取得医疗器械注册证的计量器具;近5年原已获证计量器具产品质量抽查合格后，本市场主体新提出申请的其他同类型计量器具。

除上述计量器具型式批准告知承诺制外，上海市市场监管局还实施了其他4项改革举措。

据不完全统计，目前，国内申请进口计量器具型式批准的市场主体近一半注册在上海，并从上海口岸进口。在上海自贸区、临港新片区，上海市市场监管局承接了市场监管总局下放的进口计量器具型式批准审批权。日前，该局已经受理了第一件进口计量器具型式批准申请，并委托本市计量技术机构开展试验，预计由省级市场监管部门审批的全国第一张进口计量器具型式批准证书也将在上海诞生。

上海市市场监管局深化承担国家法定计量检定机构任务授权“证照分离”改革，试点在自贸区及临港新片区所在行政区划的浦东新区、奉贤区取消“承担国家法定计量检定机构任务授权”审批，企业通过自我承诺，就可以承担检定任务，同时在全市范围内实行法定计量检定机构授权告知承诺制度。通过取消审批，鼓励社会资本进入计量技术服务市场，为各行业计量技术机构的建立和发展进一步“松绑”，有效扩大该市计量技术能力供给，激发市场主体创新创业活力。

同时，上海市市场监管局承接了市场监管总局下放的一级注册计量师注册审批权。今年，上海市预计注册一级注册计量师近300人，此前申请人申请注册需经历集中初审、等待汇总、报请总局等环节，耗时较长。改革后，可即时申请、即时办理，从而实现“一网通办”和“不见面审批”。

对于注册计量师计量专业项目考核，该局改为由注册计量师执业单位自行组织实施并发证。此举有利于发挥计量检定机构主体责任，更加高效确认人员岗位能力，克服计量专业项目集中考试带来的人员取证时间过长的问题，也将进一步推动该市计量人才队伍建设，吸引高端计量人才聚集。

“相信随着改革措施的落地，市场主体积极性将进一步发挥，加快国内外计量器具上市和进口;将激励更多力量进入本市计量技术服务市场，扩大计量检定服务供给，从而提升专业服务水平和能力，更好地发挥计量赋能高质量发展的技术支撑作用。”上海市市场监管局相关负责人表示。

下一步，上海市市场监管局将全面推动改革举措落实落地，注重改革与基层一线市场监管工作的结合，加强事中事后监管，持续研究解决相关领域遇到的共性、政策性难题。通过开展分类指导、深挖典型案例，加大改革宣传力度，推动改革成果复制推广到全市。

关键词： 组合拳 放权 简政 改革力度位居全国前列