编者按

万里长江水云阔，一江碧水万古流。长江是中华民族的母亲河。

长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。沿江各省市和有关部门要加强统筹协调，细化政策措施，压实主体责任，保障渔民就业和生活。要强化执法监管，严厉打击非法捕捞行为，务求禁渔工作取得扎实成效。

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，2020年7月15日，市场监管总局发布“长江禁捕 打非断链”专项行动公告;2021年6月16日，市场监管总局召开“长江禁捕 打非断链”专项行动现场推进会，总结专项行动开展一年来的成效。专项行动开展以来，各地市场监管部门紧紧围绕“斩断市场销售链”核心目标，抓住关键环节，突出问题导向，细化重点任务，精准实施全链条监管，共查办各类违法案件3962件。为深化专项行动成果，健全常态化监管机制，总局决定将专项行动期限延长至2023年6月。

各地“下猛药”“出重拳”“零容忍”，接连打响“长江禁捕 打非断链”攻坚战。专项行动有力净化网络经营环境，遏制宣传销售长江非法捕捞渔获物的势头，打击相关违法行为，推动社会共治。各级市场监管部门结合党史学习教育，把专项行动作为“我为群众办实事”的重要内容，推动长江“十年禁渔”从“治标”向“治本”转变;抓好日常监管，严查违法行为，深挖案件线索，紧盯重点环节，开展线上线下一体化执法;加强协同配合、行刑衔接、行纪贯通，强化信息互通、经验共享、联查联办;加大曝光典型案例和政策宣传力度，营造“不捕、不卖、不做、不吃”的社会氛围，取得明显成效。

本报特将部分省市“长江禁捕打非断链”专项行动取得的经验与查办的典型案例归纳整理，供各地市场监管部门开展相关工作时参考。

省局党组多次专题研究部署，开展实地调研，推动形成“上下联动、齐抓共管”良好工作局面，“长江禁捕 打非断链”专项行动取得阶段性成果。截至目前，全省系统共检查涉渔市场主体198万户次，督促整改问题8800余个，查办案件765件，曝光典型案例27件，“长江十年禁渔”微视频入选市场监管总局2021年平安中国“三微”优秀作品，承办全国“长江禁捕打非断链”专项行动现场推进会。

聚焦“专”，全力推进专项行动。湖北省市场监管部门突出专班推进，成立专项行动工作领导小组，组建执法稽查牵头，登记注册、广告监管、网络交易、新闻宣传等相关处室为成员的工作专班，完善责任体系，将专项行动纳入年度目标考核。3次召开全省系统省市县所四级视频会议作专项部署，纵深推进。突出专业检查，认真梳理市场监管部门“长江禁渔”职责任务，以“清市场、清餐馆、清广告、清平台”为重点，研究提出“六查六看”监管模式(查主体，看经营者是否办理证照及经营范围;查实物，看陆生、水生动物是否属于国家禁食物种;查来源，看水生野生动物是否有合法来源手续;查广告，看场所周边及菜单是否涉嫌问题广告;查普法，看部门政策法规文件是否宣传、普及;查记录，看基层所联合检查、日常检查是否到位)。突出专项督导，省局主要领导多次带队到市州暗访，提出具体要求。省局联合驻局纪检监察组派出多个暗访督导组，重点围绕“六查六看”“六个是否到位”“八个严禁”开展常态化全域暗访督查，推动禁渔工作深入开展。省局工作专班坚持日督办、周通报、月专报，不间断开展巡查督导。

聚焦“全”，切实加强市场监管。湖北省市场监管部门坚持从生产、流通到销售、餐饮实行全链条监管。全省系统共检查水产品生产加工企业3.6万家次，批发市场、农贸市场、商超等经营主体59万家次。突出全时段监测，加强对国内主流电商平台售卖非法渔获物行为监测监管，严禁电商平台网上售卖，共检查电商平台内网店、网站29.8万家次，发现涉嫌违法信息400余条，逐一督促整改落实到位。突出全方位清理，对登记注册、餐饮服务、广告监管3个环节全面清理。对含有“江鲜”“长江鱼”“汉江鱼”等字样名称、经营范围，严格实行“三个一律”不予核准、登记;发布首个规范餐厅菜单指南，落实禁食野生动物和长江汉江非法渔获物要求。全省系统共检查酒店、餐饮单位106万家次，收缴违规菜单、拆除违规店招、整改违规广告等问题8879个。

聚焦“治”，不断强化禁捕成效。湖北省市场监管部门突出打击整治，制定长江禁渔案件查办工作指引和常态化工作机制，重点查处涉渔虚假宣传、违法广告、诱导欺诈消费者，以及收购、加工、销售非法渔获物等领域违法行为，加大对典型违法案件查办和公开曝光力度，彰显案件办理政治效果、社会效果和法律效果，确保政治责任落实。突出联手共治，建立跨部门、跨区域长江禁渔监管执法合作及联合暗访、督查督办等工作机制，开展“春季护渔”“禁渔执法暗访巡查”“重点水域禁捕执法”等联合执法行动，提升监管执法效能;联合发布《关于严厉打击非法捕捞违法犯罪的通告》，对违反“八个严禁”行为，依法严厉打击。突出标本兼治，制作长江十年禁渔公益微视频，曝光典型案例，开展禁渔宣传进校园、进社区、进机关等系列活动，组织人员到市场主体开展长江保护法普法宣传。发布长江禁渔举报奖励通告，鼓励广大市民积极举报相关线索，全面提升经营者法律政策知晓度和全民参与度，积极营造“不捕、不卖、不做、不吃”的良好氛围。全省系统在各类市场和餐饮服务场所显著位置张贴《禁售通告》23万张，组织相关市场主体签订禁售承诺书24万份，通过各类媒体发布新闻、宣传标语、海报、公益广告等6.5万篇(条、次)。

关键词： 推动 长江 切实加强 市场监管