商业秘密是企业的财产权利，对企业的发展至关重要。江苏省南京市拥有近7000家高新技术企业和新型研发机构，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到53.42%，结合这一实际，今年来，南京市市场监管局把加强商业秘密保护作为维护企业合法权益、促进公平竞争、助推高质量发展的重要举措，坚持“三个结合”，主动提高服务意识，全面有效履职尽责，促进形成公平竞争的市场环境。今年国家市场监管总局领导来南京市调研时，对南京市场监管局的商业秘密保护工作给予了充分肯定。

坚持政府主导与企业自主相结合

注重加强政府对企业商业秘密保护工作的组织指导，充分发挥企业自主作用，构建“政府主导、部门联动、企业自主、行业自律”的机制。

加强组织领导，南京市委常委会听取商业秘密保护工作汇报，将商业秘密保护维权联系点和示范点建设纳入高质量考核指标;在市反不正当竞争联席会议机制下，组织领导全市商业秘密保护工作，在调查问卷基础上制定了《关于促进全市商业秘密保护工作的意见》等4个指导性文件;请示协调省政府支持江北新区创建商业秘密保护基地。

搭建交流平台，举办北京·长三角知识产权保护实务智库首届论坛，聚智研讨商业秘密保护，形成“线上线下同时发力、共性个性同时兼顾、政府民间同时行动、外因内因同时作用”立体保护思路;利用市委市政府企业家早餐会(大讲坛)，为企业商业秘密保护咨询、答疑、维权，搭建交流服务平台。

强化主体意识，将商业秘密保护列入党史学习教育“为民办实事”清单，提升企业“商业秘密是企业知识产权，决定企业市场竞争力”的认识，帮助其正确认知商业秘密范围、完善保护措施，获得企业的高度认可和积极参与。目前，全市已建成商业秘密保护维权联系点13个、示范点107个，数量全省领先。

坚持严格执法与教育防范相结合

严肃查处侵犯商业秘密案件，强化企业商业秘密保护意识，引导企业做好防范措施。

加强执法队伍，筛选35名骨干充实全市反不正当竞争执法专家库，开展5期“以案说法”专题培训，组织疑难案件攻坚会战。

加大打击力度，开展“两反两保”和“铁拳”等专项行动，建立与公安、检察院、法院、人力资源、科技部门协作联动机制，充分利用大数据、电子信息化等社会服务体系，提升案件取证、分析效率和质量，共排查涉嫌侵犯商业秘密案件线索30余条，查处侵犯商业秘密案件3件。南京小树苗知识产权服务有限公司侵犯商业秘密案入选总局“反不正当竞争执法暨百日行动典型案例”。

强化宣传引导，加强《反不正当竞争法》等法律及商业秘密保护规章的宣传，组织2000多家企业负责人参加《商业秘密保护方法与策略》培训，编印发放《南京市商业秘密保护宣传册》24000本，开展商业秘密保护宣传进企业活动500余场。

坚持典型示范与健全制度相结合

组织培育示范主体，以点带面、形成制度、推广运用、巩固成果。

组织先行先试，选择高新技术企业集中、基础较好的江北新区作为试点，在新区综合服务大厅成立商业秘密保护维权联系点，2名工作人员在专设窗口负责商业秘密咨询、举报材料接收等;梳理总结2家先行示范企业商业秘密保护方法措施，细化企业商业秘密受侵害维权流程，形成场所设置、制度、流程和保护平台等成果，提供商业秘密保护制度、保密合同、员工保密协议和竞业限制协议的示范文本，汇编成册并组织召开现场会全市推广。

建立和完善联席会议、宣传教育、联合执法、案件移送、信息通报等制度，形成全社会共同保护商业秘密的工作体系。

开展示范创建，出台商业秘密保护示范企业创建管理办法，明确创建标准、程序和方法，在“企业服务在线平台”设置商业秘密保护专题，免费为企业提供电子数据保护，激发企业参与商业秘密保护的积极性。

探索智慧保护，为提升服务效率，着力打造“南京商业秘密保护平台”网站，帮助企业搭建商业秘密保护架构，固定各类商业秘密证据，降低维权成本、取证难度，推动商业秘密保护措施落到实处。平台2020年10月测试运行，今年4月26日正式发布，并在南京市江北新区率先推广，已有71家企业注册使用，企业共上传各类涉密文件252件。(记者薛庆元)

关键词： 促进 企业 公平竞争 坚持政府主导与企业自主相结合