今年以来，陕西省宝鸡市依托“一网通管”平台打造监管新生态，通过科学有效的“管”，促进更大力度的“放”，实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。

“一网”抓统筹，形成“统一管”。合并市场监管领域监管“同类项”，统一、集中到一个平台，变多头监管、多次监管为“一网通管”，构建“事前管审批、事中管检查、事后管惩戒、信用管终身”的监管新机制。

“一网”融队伍，推进“协同管”。依托“一网通管”平台，有机整合监管力量，建立各部门执法检查人员名录库和技术专家库，实现部门联合执法“六统一”(统一指挥、统一计划、统一安排、统一组织、统一实施、统一公示)。全市入库执法人员和技术专家3872人，有效整合了监管力量;梳理汇总市级23个部门97类、162项检查事项，编制《市场监管领域联合随机抽查事项清单(第三版)》。针对群众关心的重点行业和领域，市级统筹制定66批次部门联合抽查计划，既提高了监管的精准性，又回应了群众关切。全市联合抽查由牵头部门制定方案，编制联合抽查事项“一张表”，实现“进一次门、查多项事”，并将抽查比例降低至3%，减少对企业干扰，促进市场主体发展。

“一网”强约束，创新“信用管”。按照市场主体信用状况，实行信用风险分类监管，采取差异化监管措施，并与“双随机、一公开”有机结合，提高监管的精准性和科学性，把“好钢用在刀刃上”，开展协同监管，实施联合惩戒。

“一网”融社会，组织“大家管”。在“一网通管”公众端设置“我要查”“我要评”“回音壁”“你点我检”等模块，使消费者能参与到市场监管全过程中，让群众关切有回应。在“一网通管”企业端，设置“老板直通车”“信用承诺”等模块，实现消费者与企业经营者实时互动，通过“好差评”促进企业规范运行，建立企业自治、行业自律、社会监督、政府监管四位一体监管模式。

“一网”提效能，实现“最优管”。变各部门单打独斗为联合立体作战，避免重复执法。在随机抽取检查对象和执法人员时，采取抽区域、抽主体、抽组长、抽组员的“四抽”方式，有效解决检查区域分散、人员匹配不合理等问题，实现监管成本最优化。

关键词： 新生态 监管 打造 促进市场主体发展