近日，中宣部、司法部、全国普法办联合对2016-2021年“全国普法工作先进单位”进行表彰，黑龙江省牡丹江市市场监管局在普法宣传活动中成绩优异获得表彰。

“七五”普法开展以来，牡丹江市市场监管局紧紧围绕“七五”普法总体目标，结合市场监管执法实际，积极开展普法宣传教育活动，完善健全宣传机制，加强组织领导，强化责任落实，注重法治宣传教育实效性。通过一系列长期法治宣传教育和实践，依法治理理念进一步深化，执法人员依法行政意识和能力，市场主体诚信守法意识显著提高，消费者法治观念和依法维权能力明显提升。

紧抓监管执法“关键点”，深化培训教育

市场监管部门是监管执法的前沿，知法、守法则是监管执法的“关键点”。牡丹江市场监管局紧抓这一“关键点”，不断巩固深化执法者普法培训教育。

一是坚持领导干部带头学法，严格执行“领导干部会前学法”制度，以实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论为学习重点，同时将党史学习教育贯穿普法工作始终，先后开展领导干部会前学法活动46次。二是“一月一法”集体学法雷打不动。坚持开展“一月一法”集中法治培训活动，制定严谨的学习计划，先后组织集中学习27次，尤其对新颁布或修订实施的市场监管领域法律法规都先学一步，有针对性地开展专题培训。注重加强对党员干部的法治教育培训，结合“三会一课”、领导干部带头讲党课等活动，在全体党员中深入开展党章和法规学习教育。三是“以案释法”形成常态。组织执法干部以个案指导、以案释法的形式开展11次执法交流活动，由较有执法经验的干部讲授执法办案技巧，开展案件办理的探讨交流，从而带动一批执法干部执法能力水平迅速提高。该局以案释法案例已入选国家以案释法案例库。四是执法监督贯穿始终。严格贯彻落实法制核审、法律顾问及重大案件集体会审制度，规范行政决策行为。全年案件核审率达100%，组织召开案审委员会18次，对66件重大、疑难案件进行集体讨论决定，做到决策程序依法规范、重大决策过程民主公开、结果公平公正。开展行政执法案卷评查，共计评查行政处罚案卷、行政许可案卷275件，有效规范了执法行为。

找准服务发展“结合点” 助力经济高质量发展

普法的目标是进一步加强市场监管部门法治化建设，更好地为全市经济建设保驾护航。牡丹江市市场监管局找准服务发展的“结合点”，助力全市经济高质量发展。

持续深化“放管服”改革。全面推行“证照分离”改革，加快行政审批改革进程，推动市场准入便利程度大幅提升。该局深入推进“办理一照九证不求人”“一件事”改革，致力优化营商环境、助力个体私营经济发展，群众满意度和获得感明显提升。

支持企业创新发展。有效运用知识产权赋能，推动实施商标品牌战略，加快质量提升工作发展进程。开展“牡丹江质量奖”评选活动、知识产权运用促进保护“一揽子”计划和“牡丹江大米”地理标志商标申报工作。同时，为企业提供上门宣讲、专题培训、跟踪指导等全方位立体式服务，得到了社会各界的广泛赞誉。

切实做好消费维权。该局全面整合并畅通12315投诉举报电话，及时受理消费者投诉。深入开展“诚信经营放心消费”示范单位创建活动，全面落实“7日无理由退货”制度，最大限度解决群众的闹心事、烦心事。仅2021年，该局共处理各类消费者投诉举报1476件，为消费者挽回经济损失100余万元。

立足监管执法“根本点” 净化市场环境

牡丹江市市场监管局以“普法是为了更好执法”为“根本点”，充分发挥职能，不断净化市场环境。

一是维护公平竞争秩序，强化价格监管。先后开展粮食购销领域市场秩序和停车场收费专项整治;开展公平竞争审查，清理存量、审查增量，实现规范化、常态化;开展学生餐商业贿赂专项整治，共立案3起，已移交公安部门;严格网络市场监管，实施靶向监测，进行专项巡查;推进广告监管，开展广告专项整治，保持主要媒体广告违法率为零。仅2021年，该局共查办执法案件418件，罚没428万元，有效地维护了市场秩序。

二是推行“双随机、一公开”监管。牵头市场监管领域“双随机、一公开”监管行动，随机抽取检查市场主体5211户，并与企业信用监管工作相结合，在规定时间内将企业信用信息公示到国家企业信用信息公示系统，严格实行企业“黑名单”制度。

三是营造良好的法治建设氛围。持续推进“法律七进”活动，开展新法宣讲、旧法普及与行业规范等相关普法活动，共举办集中培训27次。开展主题法治宣传活动，充分利用“3•15”“4•26”(世界知识产权日)“12•4”(国家宪法日)等重要时间节点，开展大型法治宣传活动，重点宣传涉及食品、药品、特种设备等重要安全领域的法律法规和“放管服”相关政策，营造生产经营者守法经营、消费者依法维权的良好法治氛围。(记者刘传江)

关键词： 深化培训教育 监管执法 服务发展 守法意识