近日，重庆威斯特电梯有限公司质量部部长谈小平通过重庆政务服务平台“渝快办”申领了特种设备作业人员电子证书，该电子证书最后的奖励记录里面，显示他2021年9月和11月参加全国和重庆市电梯职业技能竞赛获得一等奖的记录。这是特种设备作业人员电子证书带来的营商环境重塑案例之一。 在2021年11月国务院开展营商环境创新试点工作中，重庆是6个试点城市之一，101项改革事项中市场监管部门涉及28项，“实行特种设备作业人员证书电子化管理”是启动最早、实施最快、效果最明显的一项改革。

自今年1月1日作业人员证书电子化正式启动以来，重庆市11.2万余张作业证书全面实现了电子化，作业人员通过“渝快办”申领电子证书数量已超过1万余张。1月25日，市场监管总局办公厅下发通知，以重庆电子证书样式为主要模板设计制作全国统一的通用证书样式，率先在6个试点城市推广使用。

重庆电子证书主要有以下3个特色：

营造作业人员证书“电子化+快捷化”新体验。明确电子证书与纸质证书同等法律效力，便利作业人员电子证书随身携带、随时调用。依托重庆市政务区块链，对证书申领、复审进行全流程再造，改变作业人员现场申请、审核发证部门独立办理、作业证书邮寄制发的传统工作模式，全面推行证书申领复审全流程在线办理、步骤全过程在线查询、信息全方位在线核查、电子和纸质证书同步签发。证件制作和发放环节由4个精简为1个，申领办理时限由5个工作日变为立批立领，复审办理时限由7个工作日以上压缩为1个工作日。

构建“智慧+信用”监管新模式。建成统一的特种设备作业人员电子证书发放系统，打造作业人员信用管理基础数据库，在电子证书上加载作业人员守信失信记录的基础上，加载表彰奖励记录，监管部门可通过扫描电子证书二维码实时查询证书相关信息，及时发现问题，靶向性更明确，监管时效性进一步提升。

探索“聘用单位+监管部门”协同监管新路径。创新加载社保缴纳信息和使用单位聘用信息，自动识别全国范围内作业人员证书和聘用情况，对证书不实、已聘用人员等情形进行实时监测预警，聘用单位和监管部门均可通过系统查询相关信息实现协同监管，有效地解决出租、出借《特种设备作业人员证》及多单位挂靠、应聘等监管难题，填补了作业人员监管空白。(记者刘文新)

关键词： 特种设备 电子证书 改革实现 城市推广