眼下，距东京奥运会开幕已进入10天倒计时阶段，但日本境内的新冠肺炎疫情却再次出现反弹。东京第四次启动紧急状态，意味着从7月23日至8月8日举行的东京奥运会将全程在防疫限制措施下举办。“与疫共舞”下，东京奥运会如何保证运动员的生活和健康，乃至如何让各国运动员顺利前往日本都将成为挑战。日本厚生劳动大臣田村宪久在众议院发言时表示：“不排除东京奥运会因疫情而中断的可能。”而另一方面，疫情反复以及奥运带来的经济效益大幅缩减，也使得日本经济复苏面临的不确定性越来越大。

东京第四次进入紧急状态 “无观众”奥运经济损失巨大

距离东京6月21日结束第三次紧急状态仅过去半个月，日本的疫情再度升温。近期，东京等地的新冠肺炎确诊人数快速反弹。据日本广播协会(NHK)网站消息，截至当地时间7月11日23时59分，日本报告单日新增新冠肺炎确诊病例2032例。目前，日本累计确诊病例超过81万例，累计死亡病例约1.5万例。其中，东京疫情持续恶化，目前东京每10万人口中已有超过30人感染，已达到日本政府划定的“第四阶段”(疫情暴发式扩大)水平。重症患者和住院人数也在迅速增加。

为了防止疫情进一步加剧，日本政府决定从12日开始在东京重启紧急状态，冲绳县的紧急状态以及埼玉、神奈川、千叶和大阪正在实施的防止疫情蔓延等重点措施也将延长，期限均为8月22日。值得注意的是，此次东京奥运会大部分比赛在东京都及周围的千叶县、神奈川县、埼玉县等首都圈地区举行。此外，静冈县有自行车比赛，福岛县有球类比赛，宫城县和茨城县有足球比赛，北海道有马拉松、竞走、足球等少量项目比赛。这意味着从7月23日至8月8日举行的东京奥运会将全程在紧急状态下举办。

受此影响，日本政府、东京都、东京奥组委、国际奥委会、国际残奥委会举行五方紧急磋商，正式决定东京奥运会在东京都、神奈川县、千叶县、埼玉县的赛事原则上以无观众的空场形式举办。仅有在宫城县和茨城县举行的足球比赛和在静冈县举行的场地自行车比赛允许观众入场观看。此外，由于航空公司的航班受疫情影响关闭了一部分，因此，对于奥运会组织工作的官员们来说，如何确保数万名运动员按时抵达日本成为一大难题，斐济运动员甚至不得不乘坐运输冷冻海鲜的货运飞机前往日本。

日本首相菅义伟称：“全世界将有40亿人通过电视收看东京奥运会和残奥会，这是一种将全世界的心团结在一起的力量。”他说：“虽然奥运会将有很多限制，与以往的大赛不同，但正因为如此，我们想成功举办一次放心、安全的大赛。”然而，特殊的举办形式，让此次东京奥运会面临巨大的经济损失。已经售出的门票将退票，为了弥补不足部分，东京都政府等必须追加费用。此外，空场观赛还给奥运周边产品的销售以及赞助商的商业推广等带来严重影响。关西大学名誉教授宫本胜浩此前测算，如果东京奥运会以空场形式举办，那么经济损失将超过2.4万亿日元。

疫苗接种进程缓慢 经济复苏前景蒙上阴霾

专家们指出，想要平抑日本的本轮疫情，在继续采取预防感染措施的同时，需要加快疫苗接种的进度。但目前来看，在与病毒的赛跑中，日本的疫苗接种工作显然落于下风。此前，日本政府就因推进疫苗接种进程缓慢而多次遭到批评。据NHK数据，2月启动新冠疫苗接种以来，目前日本约28%的人口已接种第一剂疫苗，完成两剂疫苗接种的人约为17%。相比之下，根据英国卫生部公开的数据，有超过53%的英国民众已完成疫苗接种，超过77%的人口至少接种了首针疫苗。美国的全年龄段完全接种率也达到了48%。同为发达国家，日本的疫苗接种工作的确相对落后。

日本全国知事会11日召开视频会议，多名都道府县知事强调，由于新冠疫苗供应不足，多地已不得不暂停或取消疫苗接种预约。他们敦促中央政府尽快为各地分配充足的疫苗，并公布分配时间表。石川县知事谷本正宪在会上说，按照疫苗供应现状，石川县“不可能”达成日本政府提出的到11月实现有接种意愿者全部接种的目标。“由于供应量不足，我们不得不限制预约量。”

疫苗供应量不足，疫情多次反复，也让日本经济复苏前景蒙上阴霾。今年以来，全球主要经济体经济纷纷强劲反弹。而日本，由于对疫情控制不力，经济复苏乏力。日本内阁府8日发布的修正数据显示，受日本政府宣布实施新冠疫情以来的第二次紧急状态影响，今年一季度日本实际国内生产总值(GDP)环比下降1.0%，按年率计算降幅为3.9%。日本经济新闻社综合数据库NEEDS分析认为，继一季度出现负增长后，二季度日本经济复苏将继续疲软。虽然由于海外主要市场持续恢复，日本出口增长强劲，设备投资有所增加，但在国内疫情反复下，预计个人消费受第三次紧急状态影响继续低迷，二季度实际GDP环比增幅预计仅为0.7%。

日生基础研究所经济调查部部长齐藤太郎认为，疫情很难彻底结束，反复仍可能发生。如果每次都采取限制经济活动的措施，经济停滞恐将长期化。预计至明年一季度日本实际GDP才可能恢复至疫情前水平。世界银行在6月发布的最新版《世界经济展望》中预测，日本今年全年经济增长率仅为2.9%，显著低于全球经济增速的5.6%。

关键词： 东京奥运会 新冠肺炎 疫苗接种 全球主要经济体