巩固拓展脱贫攻坚成果事关全面小康成色、事关困难群众福祉。临沭县从建立健全机制入手，突出动态监测和后续帮扶，紧盯防返贫重点任务，建设以网络、数据交换和数据比对技术为支撑的防返贫动态监测平台，建立“线上自动预警，线下入户核实，政策精准落实”的工作闭环机制，把大数据广泛运用于相对贫困监测实践中，确保农户底子全摸清、监测预警无遗漏，在数据打通、精准监测、特色帮扶、流程创新和成果转化上下真功夫，从而实现“及时预警、快速反应、精准帮扶”，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

图1 “防返贫动态监测”平台功能框架图

一是汇聚数据、实现四预警。监测平台通过共享交换平台和公共数据开放网，实现与民政、住建、卫健、医保、公安、残疾等行业部门的数据共享，截至目前，共享数据数据200余项、8万余条。根据国家政策设置防返贫预警线和保障线，经过线上数据比对，返贫预警信息及时反馈，方便组织扶贫干部入户核实，实现线上“四预警”(“因病致贫”预警、“因学致贫”预警、“因灾致贫”预警、“两不愁三保障”预警)、线下再核实，有效保障返贫预警准确性以及时效性。

二是动态监测、科学分析。防返贫动态监测系统可以对国家系统平台内脱贫困户、监测户和系统外一般农户的情况进行跟踪监测、实时更新、科学分析。对风险级别呈上升趋势的贫困户，防返贫动态监测系统会及时提醒帮扶单位和责任人提供针对性帮扶措施;对脱贫户家庭情况发生较大变化、影响风险等级的，随时调整风险等级，提升帮扶力度。

三是线上线下联动预警。开通手机移动端，对照防贫标准和预警线，将存在返贫致贫风险的脱贫户、脱贫不享受政策户、一般农户不满足条件的数据发出高亮预警提示，通过手机移动端推送给镇扶贫监测中心、村监测员、帮扶干部，收到反馈信息后，根据反馈情况进行入户排查，上传反馈工作落实情况和日志填报工作，根据入户情况通过手机APP“一键报贫”，同时监测中心对核查落实情况进行审核。符合条件的按程序纳入监测户，由镇街、村共同制定“一户一策”进行帮扶并时时跟踪监测户家庭、生产生活情况。

四是统计分析、科学决策。分别统计县、镇、村三级风险户、解除风险户数据，以及“因病致贫”预警，“因学致贫”预警，“因灾致贫”预警，“两不愁三保障”预警。同时可视化平台，利用柱状图、饼状图等对风险防控工作成效进行展示，对优秀监测员、帮扶干部帮扶案例进行展示。

临沭县防返贫动态监测”系统上线以来，汇聚数据民政、住建、卫健、医保、公安、残疾等行业部门200余项、8万余条。实现对国家系统中的7448户18418人的脱贫不享受政策户、15292户26068人的脱贫享受政策户、94户251人，边缘易致贫户的“线上自动预警，线下入户核实，政策精准落实”工作闭环机制。新纳入48户123人的边缘易致贫户，从而实现了“及时预警、快速反应、精准帮扶”的效果，“防返贫动态监测”平台，于2021年12月份获山东省新型智慧城市优秀案例。

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