工伤事故无情，工伤维权有爱。经济社会的快速发展造就了快节奏的工作环境，工伤案件也随之呈现逐年上升态势，奎文区人社局探索创新工伤认定“四项机制”，及时化解工伤纠纷，切实维护工伤职工和用人单位双方合法权益，推动构建和谐稳定的劳动关系，营造良好营商环境。

一是建立分类处置机制，工伤认定有了“速度”。奎文区人社局将工伤认定案件划分为ABC三个等级：A等级案件工伤事实清楚，用人单位和职工对工伤事实无争议，用人单位依法为职工缴纳工伤保险;B等级案件工伤事实清楚，用人单位与职工存在一定争议，用人单位未依法为职工缴纳工伤保险的工伤案件;C等级案件工伤事实模糊，受伤者自身无法确定事故责任主体。针对A等级工伤认定案件，直接启用简易程序，7个工作日内出具认定报告。针对B等级工伤认定案件，引导用工双方加强沟通协商，初步达成一致意见后，30个工作日内出具认定报告。针对C等级工伤认定案件，及时告知认定期间的其它法律救济途径和流程，保障当事人权益不受损失。案件分类处置机制的实施，有效化解了工伤认定案多人少的现实矛盾，使工伤认定业务更具条理性，切实提高了工伤案件办理的针对性和实效性。

二是建立合议处置机制，工伤认定有了“厚度”。坚持案件处置沟通先行，在工伤认定调查取证期间，就工伤认定相关问题加强用工双方的沟通联系，为用工双方详细讲解工伤保险相关法律法规，最大程度争取企业和当事人对工伤认定工作的理解和支持，避免因不理解、不接受工伤认定决定而引发行政复议或行政诉讼，在此基础上，重点对C等级工伤认定案件进行合议处置。成立由局分管领导任召集人，局法制科室牵头，社会保险科、劳动人事争议仲裁院、局法律顾问以及医学专家等相关人士为成员的工伤认定合议小组，召集人根据社会保险科提交的合议申请召集合议小组成员，重点针对案件材料审查、申请登记、受理调查、讨论认定的程序问题、证据证言、法律适用条款等环节进行合议讨论，逐项核实，共同建议，切实提高了重大疑难案件认定结论的准确性，维护了行政行为的稳定性。

三是建立行政调解机制，工伤认定有了“温度”。在工伤认定法定程序内坚持调解优先，针对受伤职工和用人单位的矛盾焦点，坚持合法、自愿原则，把构建和谐劳动关系放在首位，积极发挥行政调解作用，灵活运用调解方法，对双方说通讲透政策，充分化解矛盾纠纷，维护双方的合法利益。通过建立行政调解机制，把工伤待遇问题解决在调查过程之中，避免了用工双方因工伤认定、劳动能力鉴定、劳动争议仲裁、行政复议、行政诉讼等法定程序而延长矛盾化解周期，不仅有效节约行政资源，提高工作效率，也为用人单位和当事人降低了时间成本，对维护社会安全稳定、构建和谐劳动关系起到了积极作用。2021年，共通过行政调解处置工伤案件8件，为当事人争取工伤待遇40余万元，达到了工伤认定便民、快捷的行政效果。

四是建立联合确认机制，工伤认定有了“力度”。劳动关系存续情况是工伤认定案件处办的关键环节，也是工伤认定案件中用工双方争议最多、最集中的问题，双方当事人常常因为对劳动关系意见不一致而经历一裁两审过程进行劳动关系确认，企业为此耗费大量时间和人力，工伤职工为此不能及时兑现工伤待遇。为切实解决这个问题，区人社局创新办理流程，对存在劳动关系争议的工伤案件，由局机关行政科室牵头，组织协调劳动仲裁委员会、劳动监察大队开展联合调查，对直接证据和间接证明材料及关联关系等进行集中会审、联合确认，并将联合确认结论作为工伤认定的有效依据，切实提高了工伤认定调查和结论准确性，缓解了当事人确认劳动关系的“诉累”。

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