“原料购进、人员管理、设施设备、蔬菜快检、色标管理、明厨亮灶等环节，都严格按照4D体系规范管理，餐饮具消毒规范，用手指擦拭后油烟机上无油垢，与‘红榜’上榜理由完全相符合。”山东省淄博市沂源县市场监管局餐饮服务科副科长程福明、“红黑榜”义务监督员宋忠前正在交流沂源县市场监管“红黑榜”第一期“红榜”上榜单位沂源乡韵餐饮有限公司“回头看”检查情况。

为构建“红黑榜”信息发布工作长效机制，压实“红榜”上榜单位主体责任，进一步发挥“红榜”单位示范激励作用，4月中旬，沂源县市场监管局组织开展“红榜”上榜单位“回头看”专项检查。

2020年以来，沂源县市场监管局以沂源市场监管微信公众号为平台，从市场监管各领域选取符合“红黑榜”上榜条件的单位，按照每周1期的工作频率，开展市场监管全领域“红黑榜”信息公示，以互联网+社会共治，提升市场监管现代化治理水平。截至2022年4月27日，共发布“红黑榜”74期，其中“红榜”上榜单位183家，“黑榜”上榜单位191家。

据了解，该局设立“红榜”并通过微信公众号向社会公示，目的是表扬先进，引导社会公众到“红榜”单位消费，让遵守法律法规、诚实守信的自律者受益，发挥“红榜”正向激励作用。同时，将信用分类监管理念贯彻到“红榜”中去，减少“红榜”上榜单位年度现场检查频次，提升监管效能，优化营商环境。

“信用评级提升了，监管频率降低了，上榜单位落实经营者主体责任的责任心是否降低，‘红榜’是否会一直达标，这是社会疑问也是市场监管执法人员的担心。为防范‘红榜’不红现象发生，提高市场监管工作公信力，我们以‘加快认知迭代，助推市场主体突破提升活动’为契机，组织‘回头看’，对‘红榜’进行再审核，对不符合上榜条件的业户予以公示，让‘红榜’名副其实。同时，也通过‘回头看’，了解全县小微业户在经营中存在的困难问题，倾听对‘红黑榜’的想法建议，并向经营业户宣讲市场监管法律法规，进行现场帮扶指导，实现市场监管‘红黑榜’工作再突破再提升。”该局分管负责人介绍说。

为确保“回头看”结果的权威性，该局印发《关于开展“红榜”上榜单位“回头看”专项行动的通知》，成立由县局分管领导、局机关相关业务科室、各市场监管所工作人员组成的4个检查组，围绕“红榜”单位发布的上榜理由，对生产经营环境、卫生状况、设备管理情况、制度落实情况以及其他涉及内容，现场逐条对照检查，填写“红榜”上榜单位“回头看”现场检查表。对符合上榜理由的“红榜”业户，根据环境卫生的整洁情况、制度落实的严谨细致程度，进行综合赋分;对不符合上榜理由的，注明具体事项;对存在违反市场监管法律法规行为的，注明具体违法行为，并将问题移交属地市场监管所，以严格的标准让“回头看”经得起群众检验。

为确保“回头看”公正进行，专门邀请沂源县个体私营企业协会党总支“红黑榜”义务监督员，全程参与“回头看”，对专项检查组是否客观公正评价进行监督。“开门”抓监管，主动受监督，这成为沂源县市场监管局抓好“红黑榜”发布工作的坚定态度。

“回头看”过程中，检查组坚牢“服务走在监管前、普法走在执法前”理念，做到检查引导两手抓。一方面对业户进行检查评价，同时又督促引导各“红榜”上榜单位，遵守法律法规规定，落实经营主体责任，恪守经营服务承诺，创新服务举措，进一步拉高工作标杆，发挥好“红榜”单位的示范引领作用，实现工作突破。

下一步，沂源县市场监管局将以季度为单位，对2021年所有“红榜”上榜单位实行全覆盖“回头看”检查，通过大浪淘沙，让“红榜”熠熠生辉。

(杜长永 丁来国 宋志浩)

关键词： 营商环境 专项检查 山东淄博沂源县 市场监管局