广东省广州市市场监管局10月11日发布开展化妆品监管促质量提升的三年行动措施，从优化营商环境、提升监管效能、深化整治力度及推动社会共治4个方面，加强化妆品的监管能力建设，提升化妆品质量水平。

据了解，广州市的普通化妆品产品产量占全国70%，其中白云区是全国化妆品产业生产厂家的聚集地，全区化妆品生产企业1276家，占全国23%，占广东省43%，广州市的64%。 今年6月，广州市市场监管局已在白云区打造国内第一个化妆品质量基础设施“一站式”服务工作站，构建起集检验检测、标准、计量、审查认证、知识产权、科研、检查、培训、质量管理的“九位一体”“一站式”服务平台，全方位支撑化妆品产业高质量发展。

据介绍，广州市市场监管局开展化妆品监管促质量提升三年行动主要从优化营商环境、提升监管效能、深化整治力度及推动社会共治4个方面入手。在优化营商环境方面，市场监管部门依托“互联网+审批”服务平台，全力推行企业延续许可告知承诺制审批。压缩审批时限、压减审批层级，进一步优化许可审批工作流程和分工;规范普通化妆品备案流程，建立政企沟通机制，保证完成及时率、统一核查尺度、优化服务质量，提升普通化妆品备案质量水平。

在提升监管效能方面，市场监管部门建立分类监管台账，制定高风险企业监管措施，以染烫类、儿童类等高风险生产企业及产品为重点，开展飞行检查，强化源头监管;对飞行检查发现问题比较突出的生产企业，开展警示约谈，督促企业履行质量安全主体责任，查找剖析问题原因及可能造成的危害，提出整改措施;不断完善抽检工作机制，突出对问题企业、风险品种的全覆盖抽检;加强对祛斑美白、祛痘、儿童类、面膜类化妆品非法添加禁用物质和网络销售化妆品的风险监测;加强对企业过往发现不合格品种抽检及生产质量管理体系检查，提升监管的有效性。

在深化整治力度方面， 市场监管部门将加强对重点区域的化妆品生产企业违法行为查处力度，制定化妆品产业提质增效、打假治劣中长期发展规划;联合公安、环保、房管等部门，开展化妆品生产经营、仓储物流、宣传研发等全链条多环节综合治理;对产品被上级监管部门多次通报不合格和否认不合格产品为本企业生产等突出问题的高风险企业，开展回头看核查;将化妆品纳入广州市年度打击侵权假冒工作的重点产品范围，并纳入对各区局年度“双打”考核指标内容，加大对化妆品违法犯罪行为的打击力度和办案时效。

在推动社会共治方面，市场监管部门将加强化妆品法规、技术规范培训;持续推动化妆品高质量发展，进一步提升广州化妆品产业美誉度、知名度和影响力;开展化妆品质量国际比对研究提升工作，助力化妆品安全和功效性能双提升;打造全国首家“九位一体”的化妆品“一站式”服务平台，积极申报创建全国化妆品质量品牌提升示范区;建立化妆品产业链知识产权保护研究中心，争取设立化妆品产业知识产权快速维权中心及知识产权维权援助和保护工作站，打造“一体化、一站式”知识产权保护服务平台。

关键词： 化妆品的监管能力建设 广东省广州市市场监管局 化妆品产业高质量发展 市场监管部门