经省政府同意，安徽省市场监管局日前牵头印发《关于保障外卖送餐员权益和强化外卖配送行为监管的实施意见》(以下简称《实施意见》)，进一步维护外卖送餐员(以下简称送餐员)权益，强化送餐员配送行为监管，保障外卖食品安全，维护消费者权益。

《实施意见》明确落实网络餐饮市场参与各方主体责任，保障送餐员权益。要求网络餐饮平台及第三方合作单位应当科学设置送餐员劳动报酬规则，建立与工作任务、劳动强度相匹配的收入分配机制;优化生产作业环境，切实保障送餐员劳动安全和卫生权益;加强日常交通安全教育，定期开展安全培训;科学确定订单饱和度，向送餐员分派并发单时，要充分考虑安全因素;倡导加强团队建设，丰富送餐员文化生活;推动开展技能、素质、文化等多方位培训，制定完善救助预案，切实提高团体归属感;对符合确立劳动关系情形的，企业应当依法与送餐员订立书面劳动合同;合理设定对送餐员的绩效考核制度，不得将“最严算法”作为考核要求;应当依法依章程建立工会组织。网络餐饮平台采取劳务派遣等合作用工方式组织送餐员完成平台工作的，应选择具备合法经营资质的企业。对与网络餐饮平台确立劳动关系的送餐员，企业应依法为其办理参加社会保险。

《实施意见》严格外卖配送行为监管，维护消费者权益。网络餐饮平台及第三方合作单位要对送餐员的身份、健康信息等进行登记管理;加强对送餐员的职业道德教育培训，提升送餐员的职业素养和职业形象;对违反交通法律法规、食品安全监管法律法规等行为的送餐员，采取相应内部管理措施。网络餐饮平台要切实担负食品配送环节安全责任，履行食品安全法律法规规定的义务，送餐员要对餐饮配送箱(包)定期进行清洗消毒，保持容器清洁，清洗及消毒用水、洗涤剂符合国家相关标准。

《实施意见》要求加强协同保障机制。各地要落实属地责任，加强组织实施，坚决维护社会稳定;各部门要强化协调配合和政策衔接，根据送餐员职业技能培训需求，选择有条件的市和企业开展送餐员技能提升培训试点，支持符合条件的企业按规定开展职业技能等级认定;推动解决停车、充电、饮水、如厕等难题，为送餐员提供工作生活便利;加强劳动争议办案指导，依法依规处理送餐员劳动保障权益案件;开展先进典型评选，充分发挥典型示范引领作用。

关键词： 外卖配送行为 外卖食品安全 网络餐饮市场 实施意见