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自沉淀资金大起底专项行动开展以来，鄂尔多斯市财政局坚持“快、紧、细、实、严”五字诀，统筹“认定、复核、回收、使用、管理”一盘棋，实现了沉淀资金100%应缴尽缴、违规账户100%应撤尽撤、盘活资金100%应支尽支，推动财政资金聚力增效、节用裕民，有效实现公共资金使用效益最大化。

“快”字为先，确保沉淀资金“起得早”。起草《沉淀资金专项行动工作方案》，下发《关于做好全市沉淀资金大起底专项行动有关事宜的通知》，进一步细化各部门、旗区职责分工和工作安排。成立工作专班、强化上下联动，建立“周调度、旬督查、月通报”工作推进机制，形成市委、政府主导，财政、审计牵头，旗区、部门配合落实的齐抓共管工作格局。

“紧”字为要，确保沉淀资金“核得清”。深入开展第一阶段单位自查工作，将开设账户多、资金余额大、用途不明的地区和部门作为重点检查对象，为后续工作奠定坚实基础。积极配合审计部门开展第二阶段重点核查工作，督促相关单位抓好核查问题的整改落实工作，为清理盘活沉淀资金提供依据。

“细”字托底，确保沉淀资金“找得准”。扎实开展第三阶段清理盘活工作，逐项核清前两个阶段沉淀资金底数、实有资金账户和拟上缴资金数据，确保资金核查“全覆盖、无死角、无盲区”。针对个别应缴回沉淀资金界定不精准等情况，组织各级财政及相关业务部门共同会商研判，彻底做到精准分类、准确认定。在全面核清底数的基础上，持续加快应缴资金回收，紧密联系人民银行、商业银行开设绿色通道，加大问题账户清销力度，全面记录统计各类资金上缴和销户资料，确保沉淀资金收回一笔，台账销号一件。

“实”字至上，确保沉淀资金“用得好”。制定《2022年收回大起底沉淀资金统筹使用方案》，将可统筹使用的3.8亿元沉淀资金全部用于解决各类历史遗留问题、化解地方政府隐性债务以及党委、政府确定的重点支出领域，切实将收回的沉淀资金化“零钱”为“整钱”。本次行动中，乌审旗以清收沉淀资金为突破口，成功实现拖欠民营企业中小企业账款“清零”，有效践行助企纾困政策，护航民营企业健康发展。

“严”字用力，确保沉淀资金“控得牢”。针对专项行动中发现的漏洞，健全完善预算安排与实有资金挂钩机制，在2023年预算指标编制过程中，将各级各单位所有资金全部纳入年度预算安排，坚决压减非必要支出，从源头上预防沉淀资金产生，守住“源头关”。强化沉淀资金动态监管和常态化回收工作，印发《存量资金管理办法》《进一步加强预算单位银行账户管理工作的通知》《进一步加强预算执行切实提高资金使用效益的通知》等政策制度，构建“事前、事中、事后”全链条闭环管理体系，使沉淀资金起底走向经常化、规范化、制度化。

目前，鄂尔多斯已对全市1913家单位、4365个实有资金账户进行了全面摸排，核查应收资金13.1亿元已全部收回，其中可统筹使用资金3.8亿元已全部支出，应销账户264个已全部撤销。（郭东昕）

关键词： 资金账户 鄂尔多斯市 预算安排