11月29日，亚洲首富高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）赢得了重建孟买市中心亚洲最大贫民窟达拉维的权利。达拉维是世界上最知名的贫民窟，也是好莱坞导演丹尼·博伊尔（Danny Boyle）的奥斯卡获奖电影《贫民窟的百万富翁》中的地点原型。

《贫民窟的百万富翁》

达拉维是孟买市一个容纳超过一百万人的贫民窟，是印度巨大财富不平等的象征，孟买的2200万人口中有40%以上生活在贫民窟。在这里，每月只需要花4美元租金，上千个人共用一个厕所。水资源是限时供应的，如果需要洗衣服，只能在死水池子中洗，就连想喝饮用水都只能步行两公里去“黑市”买。尤其是在雨季洪水期间，达拉维严峻的卫生环境会严重威胁到公众健康。

(资料图)

而获得此次重建权的阿达尼同样来自印度，他拥有市值550亿美元的公司。2022年9月CNN报道，阿达尼成为全球第二大富豪，在亚洲排名第一。他对此次重建计划预计投资6.12亿美元，并表示这将是“世界上最大的城市更新计划”。

而达拉维的居民似乎并不领情。

居民Bhau Korde表示，许多像他一样的人对重建计划的内容感到困惑，“没有任何具体的解决方案来专门解决达拉维的问题，我们很怀疑最终会陷入另一个还不如现在的贫民窟。”

但印度城市和公共交通规划师Bhaumik表示，“孟买在现有地区提供新的基础设施比在新地区重新建造基础设施更有意义。达拉维坐落在市中心近300万平方米的土地上，夹在国际金融区和机场之间。开发这片土地是有道理的。”

最大的问题是，开发商如何做到这一点？他们如何能建造一个容纳这么多人的新地方，或说服他们搬去其他地区？毕竟这在印度是一个非常敏感的话题——该市的重建项目和经济弱势社区的重新安置过去曾因大规模延误、腐败和低质量的重新安置方案而引起争议。

达拉维重建项目的首席执行官SVR Srinivas透露，该计划希望建立一个占地253万平方米的“城中城”，至少为达拉维一半的居民提供住房。

由居民组成的达拉维重建委员会负责人Raju Korde则表示，从一开始，当地社区就没有参与重建规划。“根据我们州的贫民窟法案，任何重建都需要大家的参与。在我们的案例中，我们没有机会。”达拉维最初是一个渔业定居点，拥有大量的移民人口，Raju家族世代居住在那里。

其他居民则担心，这将使几十年来一直住在达拉维房屋中没有适当证件的移民陷入困境。

Raju认为，达拉维人并不反对重建，每个人都想要更好的生活，特别是那些不在法律框架内工作的小规模工业工人，“但我们最大的担忧是：阿达尼会根据我们的需求开发它吗？他有能力解决在重建达拉维时将面临的问题吗？”

此前，印度快报报道，达拉维因其高密度和贫民窟复杂的人口结构而存在独特的问题。直到12月初，多次招标邀请都失败了，因为他们不太确定如何使用达拉维的土地以及规划对居民的资格标准。

除印度外，巴西也有不少贫民窟的存在。里约的贫民窟也曾接受政府的改造，为了达到效果，改造过程中强制迁走了大部分原住民，至少有31000 人从市中心的贫民窟搬到了40多公里外的民生住房项目中。但郊区大多数地方都遍布沼泽，蚊虫肆虐。每一户原住民仅拥有44平方米的空间（贫民窟一大特征为家庭成员多，每户几乎都有三个及以上孩子），因为空间不足，很多人甚至把家具都挪去了路边。

刚改造结束时，里约的城市的美化有了显著效果。但由于本质的居民贫困、贩毒等违法行为并没有解决，最终该贫民窟重新返贫。

总部位于达拉维的城市设计团体Urbz人员表示，自上而下的重建计划根本没有考虑到居民，所以改造贫民窟总是失败。“解决方案不可能是破坏社区和驱逐大部分人口，达拉维需要的不是重建，而是以税收减免和基础设施的形式提供帮扶。”

他们认为，达拉维不是一个贫民窟，而是一个“本土社区”，是“社区驱动的城市发展的实验地”。孟买应该庆祝达拉维的存在，而不是想方设法地去摧毁它。

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