日本政府已开始讨论对通过智能手机APP使用的海外游戏加强征收消费税。讨论的方向是让美国苹果及谷歌等对交易起到中介作用的平台运营商承担纳税义务。海外的游戏公司中也有很多中小企业，这些企业对于从日本用户方收取的消费税，存在未缴纳给日本税务部门的情况。日本政府打算推进跨境征税的规范化工作。

智能手机游戏对APP市场的增长起到重要拉动作用。2021年，包括广告收入在内，日本市场的APP销售额达到306亿美元，是2015年的4.5倍，其中游戏占7成。预计到2024年将扩大到387亿美元。

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日本在相关消费税的征收上存在课题。制作简单易玩游戏的海外企业多为小规模企业或个体经营者，并未在日本设置据点。用户通过谷歌或苹果来支付使用费和消费税。这些消费税存在未缴纳给日本的情况。

美国调查公司SensorTower的统计显示，在2022年日本市场智能手机游戏销售额排名前100位的作品中，一半左右是海外销售公司的游戏，其中中国的数量最多。

日本政府已开始讨论对通过智能手机APP使用的海外游戏加强征收消费税

中国开发的《原神》等人气游戏由日本法人销售，履行了缴纳消费税的义务。如果有海外企业不纳税，就会有失公平。虽然日本设有与当地相关部门合作征税的机制，但有些国家无法充分合作。

日本政府计划修改相关制度，让运营APP商店的大型IT企业承担向日本相关部门缴纳消费税的义务。欧洲认为，游戏服务是由大型IT企业向消费者提供的，并已经引入由这些企业承担纳税义务的制度。估计日本也会借鉴欧洲的做法推进制度设计工作。

在2022年12月日本内阁会议通过的2023年度税制改革大纲中列入了将讨论对国外游戏强化征收消费税的内容。日本财务省将在大型IT企业听证会以及由实务者和相关省厅组成的研讨会上进行讨论。计划修改2024年度以后的消费税法。

经济合作与发展组织（OECD）的指针规定跨境发行的文化内容产品在消费地征收消费税。日本通过2015年度修改税制已经开始征收消费税。之前未列入征税对象。

电子书及音乐一般由大型IT企业与制作公司签订销售协议，申报和缴纳消费税。游戏是制作公司向消费者提供内容的形式，也负有缴纳消费税的义务。

让大型IT企业缴纳对海外游戏征收的消费税也有防止故意逃税的目的。

按照日本《消费税法》，如果2年前的征税销售额不超过1000万日元，将予以免税。制作公司中，也有每次销售新商品就另外创设法人的情况，这样不负有纳税义务。如果从大型IT企业获得信息，也容易掌握制作公司的实际状况。

智能手机APP方面，今后日本用户使用国外服务的机会将增加。由于也与日本国内企业存在竞争上的问题，因此日本政府将建立可以适当征税的制度。

关键词： 日本政府 智能手机 纳税义务