今年以来,南通市海门区公安局以“我为群众办实事”实践活动为契机,扎实推进“校圈”治安秩序巩固提升行动,创新推出“三四三”工作举措,积极构建校园安全责任、立体防控和常态化管控体系,切实维护了全区中小学幼儿园安全稳定。
健全三个机制,完善“校圈”安全责任体系。建立自上而下的组织领导机制。成立由党委政府牵头,区教体局、公安局、卫健委、市监局、住建局、交通局、城管局等9部门组成的教育安全委员会,先后出台《全区中小学幼儿园“护校安园”专项工作暨“护蕾之盾"行动计划实施方案》《全区防范校园欺凌专项行动实施方案》《全区阵地管控攻坚方案》三文件,压紧压实属地管理责任、学校主体责任和部门监管责任。建立规范常态的监督检查机制。与各职能部门建立健全定期会商、协同检查、联合执法制度,每季度开展一次“安全大扫除”,对校园重点部位进行梳理排查,全面清除隐患;不定期开展校园安全专项检查,对发现问题及时清除,实现动态清零;辖区各派出所每周至少开展1次校园安全检查,节假日开学前组织民警对校园周边治安复杂场所开展专项清理整治,全面净化校园及其周边秩序。建立形式灵活的问责追责机制。加大对影响校园安全突出问题的通报力度,针对检查情况,每月制作安全提示单、暗访检查视频等,及时通报给区教体局及相关学校,指导督促落实整改措施,确保整改到位。同时将校园安全规范化建设纳入派出所年终考评范围,强化考核监督,对未及时开展督导检查工作,发生校园案事件的以及被上级通报的派出所进行考核扣分,发生严重问题的依法依规依纪严肃处理。今年共通报问题5次21个,对相关派出所考核扣分13次,着力提升了监督检查效能。
狠抓四个覆盖,构建校园立体防控体系。保安配备全覆盖。今年以来,区公安局协调区教体局先后投入1500余万元,按照区公安局下发的《保安招聘实施细则》规定,配备符合条件的专职保安。目前,全区78所中小学校、70所幼儿园共计配备保安员335名,配备率达到100%,大大提升了校园管事率和防控能力。安保设施全覆盖。紧扣校园封闭化管理、护学岗建设、门口防撞设施配备、防护器材配备率、物防设施建设率、技防设施达标率6个100%目标,通过开展销号式清查全部落实到位,校园安保设施全面升级。技防设施全覆盖。根据新出台的《中小学、幼儿园安全防范要求》规定,建立全区校园安防指挥中心,结合“天网工程”“雪亮工程”建设,对中小学幼儿园监控设施进行改造升级,在校园门口及周边安装人脸识别系统,实现对校园进出口、上放学主要路线24小时无缝监控。“心防”工程全覆盖。组织开展校园应急处突和反恐防暴培训演练,进一步提高校园安保队伍的防范意识和处置能力。积极开展“法制进课堂”“开学第一课”主题宣讲活动,传授防火、防盗、防诈骗、防溺水等安全知识,增强了师生安全意识和自救能力。
创新三项举措,构建校园常态管控体系。聚焦长效规范,创新“规范+规定”举措。坚持问题导向,对照突出问题和薄弱环节,创新推出《门卫管理工作规范》《安全检查工作规范》,明确保安配备、器材管理、应急处突、监督检查、通报问责等20条规定,促进日常管理和监督检查的规范化、流程化、常态化。聚焦共建共治,创新“直播+暗访”举措。对中小学校幼儿园进行划片分组,每校抽调1名保卫管理人员,组织开展校园安全交叉互检、明察暗访,在全区校园安全管理微信群内进行直播,全面深入排查整改各类涉校安全风险隐患,切实起到了“红红脸、出出汗”的效果。今年共检查学校148所,微信直播5次,发现整改隐患21处。聚焦智能监管,创新“校内+校外”举措。针对校内安全,试点建设人脸识别、人车结构化智能感知设备。定期组织开展“1、3、5”快反演练,突出刀砍斧杀、劫持人质、驾车冲撞校园等实战科目,确保一旦发现涉校异常情况迅速有效应对。针对校外安全,常态落实“护学岗”,建立以公安护学为主,学校教职工、保安、家长和社会志愿者共同参与的“1+N”护学模式,在上学、放学高峰时段,坚持做好静态驻勤、动态巡逻、送学车辆疏散等工作,加强校园周边治安防控力度。同时,突出显性用警,全力做好校门口、上放学路线维护和周边巡逻防控工作,震慑违法犯罪,有力维护学生人身安全。
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